海外醫生|團體料難吸引2000醫生回港 倡更進取開放全球申請

撰文:李恩慈 陳嘉慧
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政府將向立法會提交《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》,讓符合特定條件的非本地培訓醫生,可在本港公營機構服務5年後,取得正式註冊資格,毋須通過執業資格試。
當局推算20年後,醫管局醫生人手將欠缺近2,000人,新法案是否解救良藥?醫委會病人組織代表林志釉及醫學會會長蔡堅均認為,本港近年政治氣氛陰沉,加上法案綑綁期長,料對海外醫生吸引力不大。林志釉憂法案雷聲大、雨點小,指以往審批有限度註冊醫生發現,大部份人會選擇到兩間醫學院工作,僅不足一成人會選擇醫管局,質疑以此方法解決醫生不足欠針對性。
社區組織協會認為,法案不應只限香港永久居民,又指未獲專科資格的畢業生,或須經過6年考取專科資格,再留在公營機構5年,11年時間太長降吸引力。林志釉指本港仍有空間繼續增加醫科生學額,政府應考慮設立第3間醫學院。

▼政府修例免試引入海外醫生以紓緩人手短缺▼

據《醫療人力推算2020》報告,本港醫生人手將長期短缺,在2030年會短缺1,610名,至2040年會短缺1,949名。去年醫管局欠缺660人,而衞生署欠缺49人,均為專科醫生或準專科醫生;在2030年,醫管局醫生人手短缺將為800名,於2040年更增至960名。

《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》的合資格人士必須為香港永久居民,須在認可的非本地醫學院畢業,並已在當地獲取醫生註冊資格或專科醫生資格。他們獲批後,須先獲公營醫療機構,即醫管局、衞生署、港大或中大錄取,並在取得專科資格後於有關機構工作5年,其後就可取得正式註冊。

醫委會業外委員林志釉認為,法案未必能吸引大量非本地培訓醫生回港工作。。(資料圖片)

病人組織林志釉:恐每年只吸引數名醫生參加

醫委會病人組織代表林志釉認為,法案未必能吸引大量非本地培訓醫生回港工作。他指出,近年申請有限度註冊的海外醫生當中,僅五分二為香港居民,顯示欲回港的港人海外醫生本身已不多。更嚴峻的問題是,當中大部份人會選擇到兩間醫學院工作,而非最缺乏醫生人手的醫管局,「係每10個人都無一個會揀醫管局。」他形容法案雷聲大、雨點少,「(海外醫生)要放棄喺外國咁多嘢,返嚟仲要綁住5年喺公營機構」,恐怕每年只能吸引數名海外醫生到公立醫院工作。

醫學會會長蔡堅亦估計,法案難吸引海外港人醫生回港工作,「如果有100個專科醫生肯返嚟都好好彩。」他認為5年的綑綁期太長,海外醫生倒不如嘗試考執業試,「合格率有四成,博一博都好,唔使喺公立做5年咁耐。」他續說,現在法案儼如簽5年約,相信大部份海外醫生在公營機構服務5年後也會轉至私營市場,難以長遠解決問題。

醫學會會長蔡堅指如果有100個專科醫生肯回港執業「好好彩」。(資料圖片)

公共醫療醫生協會會長馬仲儀說,相信法案可吸引部份剛畢業的海外醫科生,或者年資較淺、剛獲得專科資格的年輕醫生來港,但難以招攬年資較深的專科醫生,「要綁佢哋5年嘅話就難啲囉,成效視乎政府想吸咩人返嚟。」

指政治氣氛不同數年前 回港執業吸引力大跌

食物及衞生局局長陳肇始在記者會上稱,數年前到英、澳等地,有不少港人醫學生表示有意回港執業。林志釉和蔡堅均歎時移世易,政治氣氛使香港吸引力大減。林說:「社會氣氛都完全唔同晒,喺香港嘅人都走啦,醫管局都出現離職潮。」他笑言實在難以思考有甚麼條件可吸引海外醫生到港,除非給予豐厚幾倍的薪金。

本港兩間醫學院的醫科生學額,由2019/20年度起增加至530人,由該年開始推算,在6屆的6年培訓後,即2031/32年度便可供應3,180名新醫生。林志釉稱,每年也有執業醫生離開公營機構,甚至離港或離世,指出本港仍有空間繼續增加醫科生學額,政府應考慮設立第3間醫學院,「係好務實嘅做法,唔係天方夜譚,如果政府都唔肯定新法案吸引到幾多人,係應該考慮兩邊同時做。」

政府將成立「特別註冊委員會」,制定獲承認的醫學資格名單,料包括不多於100間院校。林志釉認為院校的醫療水平應是最重要的考慮因素,「如果一個醫生醫術唔好,語言溝通幾好都無用。」馬仲儀則說,名單內的外國院校,其臨床培訓、醫療系統和制度應與本港相等。

特別註冊委員會成員包括衞生署署長、醫管局行政總裁、香港醫務委員會主席、香港醫學專科學院主席、港大及中大醫學院院長;另外行政長官會委任不多於4名成員, 其中3名須為醫委會成員。林志釉稱,絕大部份委員均是官方人物,認為病人組織加入並無實際作用,最多只可增加計作透明度,難以改大局。蔡堅直言,委員會成員是「想通過啲咩都會過到嘅架構」,被問到特首會否委任他作委員,他笑說:「揀我嘅話,1蚊賠100蚊都得。」

社區組織協會回:6年專科加5年服務公營機構時間太長

香港社區組織協會回應稱,公立醫療服務的輪候時間過長,同意政府提出有關修訂 ,以舒緩公營醫療機構人手短缺情況。社協擔心條例部分要求會減少方案成效,包括不應只限香港永久居民,又指未獲專科資格的畢業生,可能要先經過6年考取專科資格,再留在公營機構5年,時間太長減低吸引力。社協又稱,特別註冊委員會不應受醫生業界意見左右決定,建議將病人組織代表加入委員會。

而醫管局發言人表示,歡迎政府向立法會提交法案,增加途徑讓非本地培訓港人醫生回流,服務香港市民。醫管局強調,會繼續優先招聘所有合適的本地大學醫科畢業生。公立醫院會繼續與香港醫學專科學院協作,讓非本地培訓醫生在港工作期間繼續接受專科培訓,並提供督導及就其工作表現給予在職評核。截至今年4月底,有限度執業註冊計劃下共有33名非本地培訓醫生以有限度註冊方式於醫管局服務,相信新建議有助吸引非本地培訓醫生加入本港公營醫療體系。