高鐵零乘客收入反增6.7% 港鐵照袋13.63億 田北辰料涉港府補貼

撰文:鍾妍
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新冠疫情爆發兩年期間,高鐵香港段停運,西九龍站長期停開,去年全年零載客。不過港鐵近日公布業績,顯示高鐵為港鐵帶來13.63億元收入,在零客量情況下收入更按年增長6.7%。
高鐵香港段由港府透過九鐵委託港鐵營運,翻查資料,港府除每年向港鐵支付約8億元的定額款項外,亦涉及客量補貼機制。當高鐵客量未達港府與港鐵協議水平時,需要向港鐵提供補貼,分擔風險。不過當局就相關補貼費用,一直以商業敏感資料為由,未有對外公開。
實政圓桌立法會議員田北辰指,九鐵與港鐵本來要各負擔一半高鐵香港段的「燈油火蠟」營運費用,預計約3億,即九鐵承擔約1.5億元,連同每年固定支付的維修費約8億元,預料餘下約3億元為高鐵客量機制下的補貼費用。他指,該筆款項料只能補回港鐵在高鐵營運成本上的虧蝕,「港鐵唔會(因而)賺好多」,但認為在疫情的特殊情況下,港府要繼續就客量收取補貼不合理。

按港鐵最新業績公告,2021年高鐵在零載客、西九龍站關閉商舖停業下,仍然為港鐵帶來13.63億元進賬,相關收入按年增長6.7%。目前高鐵香港段停擺下,西九站停車場雖有營運,以300元月租供的士長泊,即使全部500個車位租出,一年亦應只能為港鐵帶來180萬元收入。

高鐵香港段去年為港鐵帶來逾13.6億元收入。(港鐵業績報告截告)

據過去公布的高鐵香港段《服務經營權補充協議》,由政府持有的九鐵,要在10年內要固定向港鐵支付總計79.65億元,即每年要向港鐵支付約8億元,應付高鐵香港段的資產更新。另外在「乘客量上下限機制」下,若整年高鐵香港段的實際乘客量,與預期乘客量偏差在15%以上,政府和港鐵會以七比三的比例攤分風險,但預期乘客量數字及補貼金額,一直未有公開。

2018年高鐵香港段通車後,運房局回答時任立法會議員陳淑莊質詢時曾指,九鐵預計可以在高鐵香港段10年經營期内,以協議內預測的乘客量計算,可以從港鐵收回約107億元,形容總計約80億元的定額支付金額,只是「因應會計安排上的需要」。未料本港爆發疫情,乘客量跌至零,政府過去兩年非但沒有收到營利分攤,更要繼續付定額支付金額以及承擔7成虧蝕。

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田北辰︰13億元料為港府按協議支付金額 疫情下要政府繼續補貼並不合理

前九鐵主席、立法會議員田北辰指,九鐵與港鐵本來要各負擔一半「燈油火蠟」的營運費用,預計約3億,即九鐵要支付約1.5億元,連同每年固定支付的維修費約8億元,預料在乘客量機制下再負擔約3億元,與港鐵業績列出的13億元收入差不多,亦是九鐵有按原來協議支付金額。

他說,10年內港府要支付約80億元的固定費用,主要用作應付車站及列車維修翻新,有關款項是「遲早要畀」。至於因乘客量跌穿下限,而承擔的七成風險衍生的補貼,預料只能補回港鐵在高鐵營運成本上的虧蝕,「港鐵唔會(因而)賺好多」。不過他認為,本來有關補貼是視乎「生意好或唔好」,但在疫情下的特殊情況,政府要繼續補貼並不合理,指多個商業處所因應政府要求關閉,政府都從來沒有賠償,「有咩理由賠到足比港鐵」。

對於港府當初就高鐵香港段的營計估算是否「計錯數」,當年曾預料高鐵能賺錢,首10年扣除80億元固定費用後更能賺27億元。田北辰認為,沒有人預料到疫情殺到,「唔止政府損手爛腳,個個都係損手爛腳啦。」

運房局以商業敏感資料為由 不公開補貼金額

港鐵回覆查詢時指,高鐵香港段的財務安排,遵照九鐵和港鐵雙方簽訂的《服務經營權補充協議》的財務安排,包括按照「乘客量上下限機制」,以及由雙方同意,於經營期內向港鐵支付的固定款項等等。運房局回覆,九鐵和港鐵均以商業原則營運,《協議》中的財務安排詳情及計算方式均屬商業敏感資料,不宜公開。

港鐵續稱,雖香港西九龍站自2020年1月30日起關閉,高鐵香港段亦暫停服務,但仍要繼續維持保安、日常管理、以及保養維修等工作,以確保鐵路及車站維持良好狀態,更提升設施及加强人員培訓,務求在關口復通後可以第一時間再次為乘客提供安全可靠、舒適便捷的高鐵服務,指上述工作都需要資金。