過渡性房屋|逾900個新界單位仍空置 擬設統一申請 推搬遷津貼

撰文:林穎嫺
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新一屆政府上任後宣告推出由官方主導的三萬伙簡約公屋,當中新界佔逾一半單位,惹起社會批評選址偏遠。過渡性房屋作為簡約公屋的「前身」,在新界的項目入住率不足早已成為焦點。根據房屋局提交立法會的文件,截止今年2月中,新界過渡性房屋入住率最多的項目只有約75%,合共逾900個新界單位仍然空置。據了解,房屋局早前與過渡性房屋的營運機構開會,研究推出一筆過「搬遷津貼」,並擬增設類似「統一申請」平台,以吸引基層入住新界項目。
而房屋局早前駁回屯門一個過渡性房屋項目的撥款申請,曾提到市區的項目受申請人士歡迎,故今年開始只會接受建築期較短的市區改建項目申請。社區組織協會副主任施麗珊表示,在新界仍有大量單位空置下,不再接受新申請的做法合理,惟當局卻繼續在新界大推簡約公屋,其實「冇汲取教訓」,希望當局可按情況檢討簡約公屋的選址,並改善涉及項目的交通等問題,以免重蹈覆轍。

【檢閱過渡性房屋系列之三】

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房屋局局長何永賢早前曾反駁,提到即使是居住屯門過渡屋項目,居屋往返市區乘坐巴士途經青山公路,「係一個心靈洗滌嘅快樂旅程」,言論再惹爭議。

事實上,房屋局向立法會提交的文件顯示,截止今年2月中,10個已投入運作的新建或改建的過渡性房屋項目,有三個項目入住率不足80%,全部均位處新界,即使是位處公屋三聖邨內、毗鄰輕鐵三聖站的空置校舍改建項目救世軍「齊+」@三聖,入住率亦只有74.8%。

放寛申請門檻 入住率仍偏低

至於一直因入住率低而為人詬病的元朗同心村和博愛江夏圍(第一期),在調整甲乙類租戶比例後,即放寛予更多輪候公屋未滿3年的人申請,入住率分別仍只有63.6%和71.6%,亦即仍有合共878個單位未有人問津。上述兩個項目的單位均較偏遠,步行往最近的港鐵站均需約15分鐘。

對比其餘7個位於市區的項目,全部入住率均達90%以上,大部份更是爆滿,反映市區的單位較受基層歡迎。

▼2022年12月4日 屯門「簡約公屋」選址▼

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消息人士指,房屋局近月邀請過渡性房屋的營運機構開會,商討過渡性房屋營運的事情,當局在會上透露,研究增設「搬遷津貼」,在租戶獲安排入住前,提供一筆過搬遷資助,以吸引基層入住新界的項目,但未知會否同樣適用於市區的過渡屋租戶。

消息續指,當局在會上亦有披露,未來一兩個月將會推出「統一申請平台」,除了會有網上中央申請平台外,亦會在房委會總部設立服務點,各機構可在該處設置諮詢站,推介其過渡性房屋項目,並可統一收表,認為做法能方便有需要人士了解各項目的資料,亦有助機構吸引有需要的基層。

其實,政府亦曾間接承認新界推展過渡屋項目吸引力有限,房屋局今年開始亦不再接受新界過渡性房屋的新申請。當局早前回覆立法會時表示,因應政府將主導興建簡約公屋,故不再接受在空置土地上新建過渡性房屋的資助申請,但同時指市區由空置住宅/非住宅樓宇改建的項目,規劃和建築期較短,「而且一直受到申請人士歡迎,故會繼續支持機構推行改建項目」,換言之,未來新界不會再有新的過渡性房屋項目推行。

社區組織協會副主任施麗珊。(資料圖片/何家達攝)

社區組織協會副主任施麗珊表示,當局暫停接受新界項目的新申請的做法合理,「(現有項目單位)未填曬,佢梗係唔敢再推啦」,但當局卻在另一邊廂在新界推行大力簡約公屋是,直言是未有汲取過渡性房屋的教訓,希望當局可按情況檢討簡約公屋的選址。

她續指,市區難以提供如此大片土地興建數千個單位,故亦理解當局難以放棄新界選址,加上簡約公屋租金較便宜,未來改由房委會統一安排申請,相信宣傳會較過渡性房屋好,將有助提升入住率。她建議當局在改善軟件的同時,亦能在配套入手,改善交通、就業網絡和學校等問題,以吸引基層搬入新界。

本土研究社成員黃肇鴻。(資料圖片/盧翊銘攝)

本土研究社成員黃肇鴻亦表示,政府決定不再接受新界過渡性房屋項目的申請,顯然是發現新界選址並不理想,入住率的數據亦反映有關情況,惟簡約公屋卻繼續大推新界的選址,當中上水蓮塘尾項目不但偏遠,平整地基等建築費用亦十分昂貴,「連佢自己都檢討過發現唔得,但都仲係照做」,批評做法並不合理,亦自相矛盾。

他續指,即使是鄰近輕鐵站和巴士總站的屯門三聖邨項目,入住率亦不理想,顯示即使新界項目有「交通優勢」,但在欠缺工作機會下,仍難吸引基層遷入,當局卻對社會意見充耳不聞,批評當局是浪費資源推銷根本不適合基層的產品。

如果個批評係咁大嘅時候,點解佢都唔肯取消嗰啲選址呢?仲要同你講屯門公路搭車洗滌心靈,咁夾硬嚟,咁係咪同你講係冇彎轉,一定要喺新界?而佢係提出唔到喺公共政策上好strong(強烈)嘅理由要咁做。
本土研究社成員黃肇鴻

他強調,政府並非無地可用,市區已有不少閑置土地或可供短期租用的官地可即時發展,相關土地的發展密度更高,甚至可如啟德選址一樣,興建樓高十多層的住宅,提供更多單位,認為此舉更具成本效益,亦更具吸引力,避免再出現偏遠項目入住率低的問題。