【01觀點】創業難衍生「共享廚房」商機 政府應修例推動共享平台

撰文:香港01
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近月有外賣App平台設立提供領有牌照的「共享廚房」,以免租金吸引餐廳進駐,該機構以大數據分析灣仔顧客的菜式需求,試行新的經濟模式。近年來共享平台愈來愈多樣化,惟法規仍存在不少灰色地帶。政府曾表示要為創科拆牆鬆綁,卻遲遲未見實際行動。近年打着「共享經濟」旗幟牟利的平台如雨後春筍,難以規管。但真正的「共享」卻是透過資源再分配解決部分社會問題,這種共享模式值得政府大力推動。政府無須視「共享」如洪水猛獸,而是要積極應對「共享」帶來的挑戰。

「共享廚房」若以合理租金租予市民製作廉價外賣,既能紓緩社會問題,又能創造就業機會。(視覺中國)

香港的生活成本素來昂貴,吃一頓午餐動輒四、五十元,這問題在灣仔等商業中心尤為嚴重。「共享廚房」若以合理租金租予市民製作廉價外賣,既能紓緩社會問題,又能創造就業機會。一些社企早已成立「共享廚房」,幫助部分住在天水圍和東涌等地區的基層婦女重投勞動力市場,讓她們發揮所長。社企透過「共廚家作」項目,將餐廳閒置的廚房出租共享,讓基層主婦烹調食品,在餐廳寄賣,幫補家計,在釋放婦女勞動力之餘,也解決部分餐廳因「落場」閒置而營利不足的問題。由此可見,「共享」概念可以為社區帶來正面影響,也不一定以牟利為唯一目標。

可惜的是,在現時的法規下,即使共享廚房規模甚小,也要申領食物製造廠牌照,或是在已領有牌照的餐廳的廚房煮食;即使設共享App平台讓家庭主婦在家煮食,再跟食客分享晚餐,涉及金錢交易也可能已觸犯法例。

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現時發展「共享廚房」需符合餐廳或外賣的牌照規定,政府應按新的模式發出新牌照。(視覺中國)

現時不少的共享平台均處於法例灰色地帶,各個平台牽涉的範疇眾多,難以規範化。在法規上拆牆鬆綁可為有心發展共享平台的人打強心針,也有助更多創科新意念冒起。對此,政府可以發出home chef牌照,訂立守則,並設立扣分制等,保障食客的安全,有關部門也須設不定期抽查機制,控制食物質素。

事實上,監管機制失效也衍生出其他社區問題,政府應盡快應對,放任各個平台不作規管只會加重日後規範的難度。以共享單車為例,「共享」的概念本來是把閒置的單車出租,但隨着加入市場的企業增加,路面單車數目劇增;單車違泊阻街問題嚴重,影響居民出行。若不加以規管,平台只會愈開愈多,加大執法難度。

對於創科上的法規問題,政府仍處於研究階段,落後之餘,也抹煞了很多民間透過共享解決社區或社會問題的可能性。政府應正視共享平台帶來的挑戰,而非一直迴避。