共享單車oBike撤出新加坡 香港用戶感憂心 須保障消費者權益

撰文:評論編輯室
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共享單車熱潮有減退跡象,自從投資推廣署引入共享單車進港後,政府遲遲未有規管這類的「新經濟」公司,而共享單車的違泊問題為人詬病,政府亦未有嚴厲打擊。近月,各地政府相繼推出措施監管共享單車;同時,也有新加坡共享單車未能滿足當地政府要求,須即時停止運作。日前在香港,更有傳有共享單車公司面臨倒閉的危機。各地共享單車帶來的種種問題已經成為一個警號,香港政府須引以為鑑,正視行業發展和落實監管政策。

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去年四月,投資推廣署引入共享單車GoBee.Bike,但被批評未有聯絡其他政府部門,合力提供配套設施(如泊車位),以致衍生不同問題,例如霸佔車位、租用程式存保安漏洞、多壞車等等。其後,有不少共享單車公司進駐香港,也有本地新成立的共享單車公司開展業務;事實上,同樣的情況早已在內地上演,而新加坡、菲律賓等東南亞國家都面對同樣問題,但各地政府均紛紛獻計監管,與香港的「零監管」情況截然不同。

共享單車營運商oBike是新加坡首間提供無樁式共享單車服務的公司,由2017年1月起至今,在國內已擁有超過100萬名用戶。公司周一(25日)突然宣布撤出當地市場。(視覺中國)

共享單車潮漸退 政府須保障消費者權益

以新加坡為例,新加坡政府今年三月公布,將以發牌制度監管共享單車公司,營運商須繳交牌費以取得經營權,以限制單車數目;新加坡政府會每隔六個月檢視容許共享單車公司放置單車的數目。

詳見:獅城擬發牌規管共享單車 家長式管治有何借鏡之處?

新加坡陸路交通管理局要共享單車公司7月7日前申請營運執照,否則須立即停業,現已有一間公司宣佈離開新加坡市場。共享單車公司oBike去於一月於新加坡營運,亦是當地第一家共享單車公司,坐擁過百萬用戶;同時是繼GBike後,第二間離開新加坡市場的共享單車公司。oBike本同一(25日)發聲明稱,預見落實新規範困難重重,難以滿足發牌要求,於是即日起停止服務,而現有的客戶可在其他國家和地區(包括香港)繼續使用oBike的服務,但有oBike的新加坡用戶指,在oBike公布消息後數小時,仍未能為按金申請退款。

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oBike在香港也有營運業務,雖然香港的用戶未受今次事件影響,但最近有市民成立了訴苦群組,指有共享單車多壞車;也有「苦主」申請了退回按金,但等了一、兩個月仍未獲退款。現時香港少有針對性的規例監管共享單車,香港消費者的權益似乎難以得到保障。也許監管措施會「嚇怕」共享單車公司,令他們毅然退出市場,但oBike例子只是個別例子,早前澳洲墨爾本亦對共享單車實施監管措施,oBike同樣退出了當地市場。

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設立監管措施有效遏止共享單車的亂象。政府可以控制共享單車的增長速度,減少共享單車帶來的問題(如非法霸佔汽車車位、在路邊亂停泊),關乎重大的公眾利益,同時也可確保共享單車公司不會突然倒閉,保障消費者權益。內地的電子商務法草案於上周二(19日)第三次提交全國人大常委會審議,草案三審稿作出明確提出了監管會收取按金的電子商務經營者,包括共享單車公司,應明確列出按金退還的方式、程序,不得對按金退還設置不合理條件;若消費者申請退還按金,又符合退還條件的,電子商務經營者理應及時退款。當然,設立監管措施不應只針對共享單車公司,而是整個「新經濟」行業,現時共享單車產生的種種問題成為一個警號,政府必須正視問題,立例監管「新經濟」行業。