【健康飲食】少鹽、少糖、少油「三低」欠成效 港人真的缺意識?

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有民間機構昨日(15日)發表了低鈉健康飲食調查,發現港人的外出飲食習慣,是推廣健康飲食的其中一個重要阻礙。不少市民雖然知道低鈉飲食的重要性,但礙於生活習慣而須出外飲食,以致難以達到低鈉飲食。政府推廣健康飲食已久,市民的意識普遍的確有所提高。雖然如此,但單靠意識提高事實上仍然難以有效推動健康飲食習慣,政府將來應該思考如何更具體地在全港食肆實行健康飲食,才能進一步收效。

是次低鈉飲食調查發現853份問卷中,有超過六成的人(60.5%)了解攝取過多鈉(鹽份)對身體有害。然而,調查又發現過半(50.6%)的受訪者認為,要達到減鹽飲食,最大的困難是出外飲食等生活習慣。在19至55歲的年齡組別中,此比例更高達七成(72.8%)。調查反映了一般食肆將是推廣健康飲食的重要「戰場」。

香港人不少都有出外飲食的習慣,2016年理大社會政策研究中心所作的「香港人外出用膳習慣與健康」調查,就發現港人每周平均有4.2天出外用膳。而且香港生活節奏快速、勞工工時長,大部分「打工仔」每日都要在外用膳一、兩餐。是故,食肆能否提供吸引的健康飲食,能影響市民能否做到「減鹽」、「多菜」等目標。

政府一直致力推廣健康飲食,籍以減低市民的健康風險。政府在十多年前就曾推出「有『營』食肆」計劃,鼓勵一般食肆提供健康飲食,但具體成效仍成疑問。有「營」食肆看似琳瑯滿目,但當中不少都是大型連鎖餐廳、酒樓,消費一般較高,一般打工仔平日甚少光顧。而且,早年更有媒體掀發有「營」食肆所提供的有「營」菜式,同樣含鈉超標,反映計劃欠缺約束力。

2015年時,政府又再成立「降低食物中鹽和糖委員會」推廣健康飲食。然而委員會的工作仍舊集中於宣傳推廣,與食衞局、衞生署的既有工作重疊,效果成疑,更遭一眾議員質疑只為「交功課」而草草了事。本年5月時更發表《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》,訂立了一系列目標,當中亦包括減少鹽攝取量的目標。雖然計劃提出了一些建設式的建議,但被採納的主要仍是大眾宣傳等比較保守的建議。計劃中只包括了在醫院、學校、工作場所等公共機構中,建立支持減鹽的飲食環境,但卻未有針對全港的食肆,影響有限。

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延伸閱讀:「減鹽糖」委員會成效不彰 三年工作枉虛度

而在未有具體政策和法規配合下,一般食肆的膳食仍難以改變。要更有效推動健康飲食,政府必須採取更積極的政策。政府可考慮從輸入源頭規管高健康風險食材(高鹽份、糖份,如罐頭、醃製食品等),以貨稅等方式限制其使用。又可以資助社會企業開辦地區健康食肆供大眾光顧。甚至乎,更可以研究如何補貼健康食材,以及用更多經濟誘因鼓勵食肆提供合乎健康標準的食品,供港人選擇。

事實上,近年港人健康意識日漸提高,然而仍有相當多人未能做到健康生活。當中並不單純是「意識」問題,政府在推動健康政策,並不應繼續停留於推廣宣傳的階段,必須更進一步,從政策層面鼓勵健康生活。

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延伸閱讀:外出用膳選擇少 推動健康食肆應更有決心

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