普京修憲公投前閱兵 政治計算先於抗疫?

撰文:評論編輯室
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新型冠狀病毒疫情自年初大規模爆發以來,已造成全球至少892萬人感染,近47萬人死亡。而疫情於周日(21日)至周一(22日)間,全球錄得逾18萬宗確診個案,創單日最多,當中北美和南美地區升幅最大,增加多達11萬宗。而疫情最嚴重的國家除了為美國及巴西外,長居第三者為普京治下的俄羅斯,累積確診人數已逾58萬人,死亡人數亦已突破八千宗。

俄羅斯在1月31日首度錄得首宗由中國輸入的病例,及後在3月2日首度錄得由意大利傳入的病例。及後普京政府以封關、居家、禁聚等禁令力圖遏制疫情擴散,卻已經為時已晚。俄國在4月至5月間疫情急速惡化,5月11日更達到高峰,創下11,656的單日最多新增確診個案,首都莫斯科更成為重災區,佔全國總感染人數的三份一以上。

普京於6月逐漸解封,然而疫情雖然有所減退,全國每日仍依然有逾七千宗新增個案,莫斯科每日亦平均有逾千宗新增感染人數。不過普京急不及待要求解封,為的是勝利日閱兵及修憲公投兩項頭等大事。本來俄國及其前蘇聯加盟共和國於每年5月9日慶祝於衛國戰爭中撃敗納粹德國。而本年度正值二戰結束75周年,本來是普京大賀特賀的時機,卻因疫情而打斷計劃。

自1999年上台以來,普京最引以自傲者,為爭取俄國在蘇聯解體後,以國破民窮的窘境,仍可為國家在國際舞台中縱橫捭闔,與美歐等強權爭一日之長短的帝國餘暉。鎮壓車臣獨立、攻打南奧塞梯、吞併克里米亞,皆展現普京為捍衛國家利益,不惜動兵向挑戰西方秩序的膽識及手腕。為鼓吹國內的民族主義,紀念二戰慶典、展示軍事實力的閱兵,自然是不能錯過的機會。

5月9日,俄羅斯莫斯科,總統普京就「勝利日」發言,並視察克里姆林宮衛兵步操。當日本來準備舉行大閱兵,最終地面的閱兵活動取消,僅餘空中閱兵。(Sputnik/Alexei Druzhinin/Kremlin via 美聯社)

強人不敵疫情?

不過莫斯科未等疫情平息便於周三(24日)在紅場舉行閱兵典禮,再加28個城市共6.4萬人將出席慶典外,至少有25個大城市已表明因應疫情不會閱兵。而將舉行的城市中大部份仍在解封三步曲的第一階段,當中大多亦只會於軍事區內舉行,顯然令此勝利日慶典失色不少。而普京不顧疫情依然要舉辦大型公眾活動,鼓動全國的愛國情感,亦是為了7月1日的修憲公投而來。

去年末普京首度提出修訂《俄羅斯聯邦憲法》,主要內容為移除總統任期次數限制,並於修憲後將現任總統的既往任期歸零計算,又強化國家議事會的實權。為此外界猜測普京此舉,是為其在2024年兩任總統任期屆滿後,再度參選總統拆牆鬆綁,並再連任一次掌權多12年直至2036年普京年屆84歲為止,又或者改執掌國家議事會垂簾聽政,令其可以長久執政。

然而普京就算一意要黃袍加身,亦未有專橫得繞過民意,直接在其絕對控制的國會杜馬舉手通過了事,而是付諸全俄人民公投表決。本來杜馬於3月通過議案,定下4月22日舉行修憲公投,後來因疫情而推遲至7月1日方才舉行。但突如其來的疫情肆虐全國,造成八千多人染病死亡,亦令普京的如意算盤大失方寸,也暴露了普京政權的脆弱。

俄羅斯雖在1月已錄得首宗輸入個案,但距離4月的大爆發有多個月的準備時間。然而其雖然比歐美的疫情爆發都要遲,但惡化速度卻遠較西歐疫情重災區意大利嚴重,人均染病率只是跟被指為抗疫不力的特朗普治下的美國不相上下,就連總理米舒斯金(Mikhail Mishustin)都確診染疫而要入院治療。普京在整場疫情多次展現疫態,與其一直極力以強人示人的形象大有出入。

俄羅斯新冠肺炎疫情不容樂觀,首都莫斯科更是成為疫情爆發地。圖為4月23日,莫斯科紅場附近幾乎空無一人。(AP)

與特朗普像一幣兩面

為此克宮亦極力將焦點轉移到境外勢力,如大肆抨擊《紐約時報》4月報道莫斯科的死亡人數逾1.7萬,遠超於俄國官方數字642人為假新聞。當民調顯示俄國人對普京的滿意度跌至59%的歷史新低,於三個月內大瀉十個百份點。克宮又採取反撃,要求彭博新聞社為一項顯示僅有27%俄國人視普京為其最信任的政治人物的民調道歉。

普京亦對西方各國橫加菲薄,如稱美國因疫情及種族矛盾,正處於深層的內部危機。其又指由於美國的兩黨惡鬥,希拉里支持者不服輸而對特朗普極盡批評,亦令美國陷入合法性危機,面臨蘇聯式崩潰。另外普京又故意與波蘭在歷史問題上挑起爭端,稱波蘭政治領袖在納粹鐵蹄兵臨城下之時逃跑,指其要為波蘭人二戰中的苦難負責,對蘇聯與德軍合作入侵波蘭一事絕口不提。

開腔批評對美國波蘭等西方國家不濟,自然是普京為轉移國內對其施政不滿的視線。而在西方新聞自由下美國疫情不斷爆發、反種族主義示威無日無之,向外界所呈現的亂象,的確令國際社會感覺美國甚為動盪。而普京亦積極利用此新聞自由的空缺,在國內塑造美國崩潰論,以向國人展現只有其專制統治下,社會方可維持穩定繁榮。

不過正如特朗普為了為個人壯聲勢,不理會疫情仍未受控依然舉辦大型競選集會,普京為了在其修憲前激起愛國熱情,亦無視俄國疫情未穩而大搞閱兵慶典,皆是為了滿足其好大喜功的自戀私欲。而最近白宮前國安顧問博爾頓新書大爆特朗普曾與習近平會面時,稱美國國民欲為其取消總統兩任任期的限制,而普京更是付諸實行。可見普京與特朗普,恰好像是一個銅幣的兩面。