送澧手記|北都、低空經濟、市區重建——《施政報告》的機遇與反思
隨着《施政報告2025》公布,筆者欣見多項曾於專欄中提出的政策建議,與政府最新施政方向不謀而合,特此簡要回顧並分析數個重要議題。
北都專法:簡化程序
政府建議訂立北部都會區專屬法例,以簡化法定程序及行政安排,包括加快批出建築圖則、放寬分區大綱圖准許用途及微調發展參數,從而提升發展效率。
筆者早前已於《美國關稅戰露底 本地北都發展應修例提速發展》中指出,香港科技、教育及加工製造等領域的發展載體有所不足,建議政府以現有發展條例為基礎,制定針對北都的專屬法例,繞過繁複審批流程,全速推進北都發展。
在招商引資方面,政府提出以更具彈性的土地批撥政策吸引企業,包括延長租約年期、採用公開招標、限制性招標或直接批地等多元模式。筆者亦曾建議,政府可考慮創新合作模式,例如公私合營、靈活土地規劃等,讓企業能更長遠地投資及規劃業務,推動產業多元發展。
大學園區:有待完善
政府提出成立「大學城籌劃及建設組」,參考國際成功案例,探索適合本港的發展模式,並以產業導向為主,結合新發展區的創科優勢。
筆者早於《把握美國關稅戰時機 乘勢打造北都國際教育樞紐》中指出,曾探討香港發展國際教育樞紐的潛力,強調需制訂全面教育戰略藍圖及配套設施,吸引更多全球學生。當然,相關政策仍有待完善,包括提升本地及國際人才培育,筆者期望未來持續優化,推動創新科技生態圈發展。
低空經濟:循序漸進
政府將制訂「發展低空經濟規劃行動綱領」,完善民航法例及規管框架。筆者認為,及早規劃低空經濟發展藍圖,有助核心基建配套及新經濟模式落地。
筆者亦曾於《3D規劃設計勢成新常態》中,簡述推動低空經濟的機遇,並指出各部門有必要加強協調,如民航署訂立飛行安全守則、地政總署靈活批地等。低空經濟屬新興領域,涉及風險管理及技術標準,建議政府循序漸進,積極聽取業界及專家意見,審慎推進。
市區重建:多加聆聽
政府將放寬同區地積比率轉移安排,容許未用盡的地積比率跨區轉移至其他地區或新發展區,並試行適度增加私人重建項目地積比率,讓其可轉移至北都或用於抵銷地價修訂。
筆者認為,有關政策具前瞻性,有助提升發展商於新發展區的投資意欲,加快市區重建步伐並優化資源分配。此前於《城市密度「乾坤大挪移」》一文中,筆者曾提出相關構想,惟深知重建涉及多方利益,建議政府持續諮詢持份者意見,靈活調整政策細節。
展望未來,筆者將繼續以自身專業,深入分析並解構政府各項發展政策,並與社會各界共同努力與討論,為香港規劃及發展出謀獻策。如讀者有興趣了解更多,可參閱過往相關文章,同時留意本欄更新,一同交流。
作者黃仲澧是香港房地產及土地管理學會外部事務主席,打鼓嶺鄉事委員會顧問。
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