多聲道|中共二十大新風尚 「能上能下」制度須加強

撰文:01多聲道
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新華社6月29日報導,中央組織部最新黨內統計資料顯示,截至2021年底,中國共產黨黨員總數為9671.2萬名,比上年淨增343.4萬名。黨的基層組織493.6萬個,比上年淨增11.7萬個。由此可見,中共是一個「無比」龐大的機構,其黨員人數接近一億,比歐洲任何國家的人口來得多。以世界人口的國家排名來說,黨員人數進入十大,是輕而易舉的。但數量不等同於品質。

來稿作者:陳文坪

10月22日,中共二十大在北京閉幕,並選出205名中央委員、171名候補中央委員組成的中央委員會,以及133人組成的中央紀律檢查委員會。次日,二十大一中全會選出24人的中央政治局委員、7人的中央政治局常務委員會委員。

從當選的中央委員可以看出,二十大打破過去「七上八下」不成文的黨內年齡規定,轉而向「能上能下」的制度轉型。這一做法,值得外界肯定。比起過去黨大會「七上八下」的規定進步了許多。

中共人事轉變可更公開透明

回顧中共十九大,中央委員名單出爐後,各種流言蜚語在網路迅速傳開。因原本被看好的人選中一些高官卻連中委會委員都沒有選上。一時之間,外界鬧得沸沸揚揚,令外界揣測這些落榜高官是否因「政治不正確」或受「貪腐之風」牽連而被刷掉?令這些為官為民的高官,名譽上受損,簡中也影響中共的形象。這時,中共官方才向外界發佈說明,這些高官沒有當選中央委員的真正原因是:他們為了黨與國家利益,主動讓賢,讓一批年輕的黨員幹部可以接班。不過,假消息在網上已經傳開。真實資訊已難以及時「撲滅」與阻止假資訊的散播。

中共在二十大一中全會新的24人政治局人選出爐後,主動通過官方新華社發佈消息,披露一些黨和國家領導人「主動表示退下來」 ,對那些卸下黨職者給予肯定,可說是吸取上一屆的「誤點」,避免網上出現不實資訊而再次影響黨的形象。雖沒有對外公佈這些人的名字,但也不難知道這些黨和國家領導人的身份。這是官方資訊發表比過去來得快速的體現。也是一種相對的進步可言。

中共已是百年歷史的組織,各級黨組織/機構已相當牢固。作為執政黨,統領全國各黨派,中共須逐步建立「能上能下」的官場文化。黨組織有必要讓那些主動讓賢者在事前先通過媒體來自我告白,這對中共的國際形象,執政黨受人民的重托,應該說是更具正面的宣導作用,也是與時俱進的向心力。

中共應更多女性領導

中共龐大的黨員人數,也有不足的地方,這在二十大出爐的中央政治局委員中顯露無遺,如年輕化、女性領導者是須多加培養的。從中共二十大一中全會新產生的24人中央政治局委員中,60歲以下只有4人,60歲至65歲有10人,65歲以上的有10人。五年後,65歲以下的只有4人,古稀之年占了大半。大都接近或到了「退休」年齡段了。日後生力軍的歷練明顯不足。

還有一點, 常言之,「婦女半邊天」。全國人口佔一半的婦女,在24人的中央政治局委員中,竟然沒有女性代表。再怎麼宣導百年成就,也有缺少什麼。特別是在當今世界潮流女性領導人比比皆是的國際社會,這是一種「原地踏步」。中共黨組織、黨中央必須加大力度發掘、培養女性領導者參與決策。這不但對婦女有利,對整個社會的發展也是不可或缺的。

中國共產黨所執政的是世界第一大人口的國家,以及世界第二大的經濟體。因此,國際社會都希望中共,無論是國內政策,黨內人事安排,還是國際外交,必須更加透明化,讓外界能瞭解中共的所為。在資訊化的年代,中共應多事先發佈消息。如果認為「能上能下」是正常的官員升遷,事先介紹人選讓社會各界知道,外界就不會猜疑是「領導層的權力爭鬥」。那肯定提升中共的形象。

中共可以不考慮自身人民的感受,但應該重視外界的觀感,建立常規制度。這才是新時代下執政黨所應秉持的積極、誠懇、尊重、高度、智慧等的風格。因此,中共必須建立「能上能下」的官場制度,讓這一制度逐步優化,成為「任人唯賢」的新風尚。

作者陳文坪是新加坡時事評論人,關注新加坡、馬來西亞、中港台等地的政治時事和經濟民生。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。

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