拒斥「內國化」　台官方通令：禁止軍公教人員申領大陸居住證

為防範中國大陸推動「兩岸人民身分認定」的灰色作戰，破壞台灣「單一戶籍制」及「兩岸人員正常交流秩序」，台灣行政院近日以秘書長名義通函各部會與地方政府，正式禁止現職軍公教人員申領與持有中國大陸所核發的居住證，違規者將依法予以處置。

台媒ETtoday今（30）日報道，台灣行政院強調，無法容忍中國大陸藉由濫發居住證的方式，誘使台灣軍公教人員持用該證件，進而混淆國家認同，配合統戰行動，對國家安全及社會穩定構成威脅。通函明訂，若現職軍公教人員違規申領、持用居住證，且未據實通報，應由各用人機關或學校依權責「予以適當處置」。

2018年9月1日起，中國大陸即對在大陸居住的台灣民眾開放申領居住證。（中新社）

行政院指出，中國大陸所謂「居住證」與國際間對入境者核發的「居留證」性質不同，意圖透過混淆「居留」與「居住」概念，以便利為誘因，引導台灣人民主動申辦，營造「自願接受中國管轄」的法律與政治假象。行政院強調，「居住證是中國大陸以提供公共服務，將台灣內國化、地方化，製造台灣內部存在大量中國大陸公民之狀態，其目的在鋪墊如欲對台採行非和平手段，可將台灣內部已有相當數量願接受其管轄之公民為理由，對國際主張擁有合法管轄台灣之權力」。

行政院進一步說明，軍公教人員依《國防法》、《陸海空軍軍官士官服役條例》、《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》等法令，均負有效忠國家的義務，是維繫台灣憲政體制運作的重要基礎。因此軍公教人員應依法配合國家政策，對任何不利國家利益之作為保持距離。

根據中國大陸現行規定，需在陸求學、工作或居住一定期間者方可申領居住證。台灣行政院認為，該機制與台灣法律要求軍公教人員對國家的忠誠義務明顯衝突。若現職軍公教人員未經報備、私自申領或持用中國大陸居住證，應由其服務機關或學校依規處理，嚴守政治中立與國家忠誠原則。