歷史首次譴責《排華法案》 邊譴責邊排華 更顯拜登勢弱

撰文:陸一
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日前,美國總統拜登發表聲明正式譴責《排華法案》。拜登就廢除《排華法案》80周年發表聲明稱,《排華法案》違背了人人生而平等的基本理念。據稱,這是白宮141年來首次正式譴責《排華法案》。「我們認識到,盡管我們取得了進展,但仇恨一直沒有消失。它只是隱藏起來。」拜登說,「今天,有些人仍然妖魔化移民,煽動不寬容。這是錯誤的。」

《排華法案》於1882年通過,是美國曆史上唯一針對某特定族裔的法案。80年前宣佈廢止。並於10年前美國參議院和眾議院曾先後通過議案,正式對《排華法案》表示道歉。儘管道歉,可並卻從未有人進行過譴責。拜登這一份聲明,應算是首次了。

《排華法案》嚴格限制華工數量。(網上圖片)

這一聲明的發布正值邁入總統大選年之際。美國兩黨圍繞2024年總統大選的競爭已經白熱化。眾院已經通過了啟動對拜登進行彈閡調查議案。關鍵是拜登的支持率是一路下滑。此外,受巴以衝突等問題的影響,拜登在阿拉伯裔等少數族裔群體的支持率大幅下降,嚴重影響拜登在多個搖擺州的選情。拜登此舉顯然有拉攏亞裔等少數族裔選民的考慮。

但有意思的是,儘管強烈譴責這一種族歧視法案,可實際上拜登政府正在推行的恰恰是新的「排華法案」。美國《紐約時報》此前還發表題為「美國《排華法案》會捲土重來嗎?」的評論稱,美國政府不應僅僅從國家安全的角度看待同中國的交往。文章例舉了一些美國排華反華的一些事實。限制華人獲得房地產,限制來自中國的投資,限制中國留學生和學者赴美,監視騷擾甚至是無故迫害華人學者科學家,封殺中國高科技等等。

事實上,自2008年奧巴馬推動「亞太再平衡戰略」以來,美國的反華排華情緒就一路高漲。不但開啟了對華打壓遏制戰略,美國國內華人華僑也受到排斥擠壓。特別是新冠疫情以來,美國的反華排華情緒更是高漲。到了拜登執政,這可以說達到了小高潮。

美國亞裔:圖為2021年5月21日,美國一名女子在紐約市一間學校掛上反對歧視亞裔的標語牌。(Getty)

除了經貿打壓和科技封殺之外,美國目前重點是在中國周邊製造緊張和混亂。在南海,美國正在強烈鼓動和支持菲律賓鬧事,企圖惡化南海局勢以離間中國與區域國家的關係;在台海,繼續支持台獨勢力,以不斷製造緊張空氣,為兩岸統一添堵;在東海,不斷鼓動日本介入南海和台海事務;在朝鮮半島,近來美國航母核潛以及戰略轟炸機頻繁的進入韓國基地,甚至是延伸核威懾。不但積極推動美日韓軍事三位一體化,更想把美日印澳韓菲等國都綁在反華的戰車之上。新近提出且加速推動的「分佈式作戰」概念,就是針對中國而設。

拜登政府一再強調防衝突,也一再製造衝突。嘴裏說着不脱鈎,實際上還是在強化推動脱鈎。更想以強大的軍事實力威懾嚇阻中國。但中美已經打了這麼多年交道,拜登跟習近平更是認識頗深,美國應當清楚,面對美國步步緊逼步步為營式打法,中方必然會採取針鋒相對的反制措施。發生誤判而意外衝突的風險肯定會不斷的升級。

其實,說白了,拜登發表聲明正式譴責《排華法案》,並非是出自對華人的善意,更多是選舉考慮,而如果也想藉此安撫中國,那就是想錯了。經過這麼多輪的反復,北京很清楚不會看拜登會如何「表演」,而是具體的事情會如何做。

2023年12月10 日,菲律賓海軍警衛隊發布照片,顯示菲律賓一艘補給船在駛向中菲在南海有主權爭議的仁愛礁時,一艘中國海岸警衛隊船向它發射水炮。(菲律賓海岸警衛隊 via Reuters)

不過,從中也可以看出兩大問題。一是美國的對華戰略思維的混亂性。美國打壓中國是必然的,可如何打壓卻無法確定,或心中沒底。想贏卻怕輸,贏不了卻更輸不起。儘管氣勢洶洶,可也實在是心中沒底。也就只能是儘量的保持目前這種非敵非友的關係,也只能是最大程度上的保持目前這種「鬥而不破」的局面。可越是如此,美國內部的戰略思維就越是混亂。既然拜登政府號稱未來10年是「競爭」的關鍵期,理應是盡全力發難,但美國所表現出的是,真的不知道應當如何是好了。二是可以看出,拜登目前也真的不敢與中國全面對抗。

不論如何,拜登這一次也成為了美國曆史上第一個譴責「排華法案」的總統。可笑的是,拜登政府目前最主要的任務卻是「排華」。邊譴責邊排華,這種自相矛盾的行為,也只能呵呵一笑了。