【觀察】大陸疫後外交復元氣 台灣親美之路要走到底?
正當美國陷入立國以來罕見的混亂局面,中國大陸則按其自身規劃穩步前進。日前,大陸國務委員兼外交部長王毅,遵循其外交工作的慣例出訪非洲五國。對比於美國暴民衝進國會破壞民主體制的行為,大陸正有序地試圖在疫後的世界格局中發揮更大的影響力。
事實上,大陸外長於年初出訪非洲已是外交工作的常態,自1991年迄今已連續逾30年。2020年在疫情尚未明朗化之際,王毅也曾出訪包括埃及、津巴布韋等非洲五國。歷經了新冠肺炎的侵擾,如今中國大陸依舊在混亂世局中按自身步調積極耕耘。
再稍稍把時間往前推一點,2020年11月,大陸與東盟、日、韓、澳及新西蘭正式簽署了區域全面經濟夥伴協議(RCEP),該協議簽署後已成為當今全球最大規模的自貿協議。從中可以看到,日、澳等與美國關係良好的國家,仍為了自身國家的利益參與其中,而不是如同特朗普(Donald Trump)的美國與蔡英文的台灣一樣「逢中必反」。
緊接在RCEP簽署之後,習近平也高調錶示考慮加入美國已退出、由日本主導的跨太平洋夥伴全面進步協議(CPTPP),雖然日本首相菅義偉對此回應「以中國現行的政經體制很難參加」,但政治就是一門談判的藝術,北京的外交作為從鄧小平執政後就展現其彈性的一面,現在或許無法加入,但大門並未對中國大陸死鎖。
而更令人注目的焦點在於,2020年末中國與歐盟正式完成中歐全面投資協議(CAI),大陸方面不但提供投資權益保障,也開放包括車輛、健康、航運、金融保險等更多投資項目;並規範國營事業、禁止強迫技術移轉、解除外資股權限制等措施,歐盟方面則承諾對陸資會有更多的開放。雖然距離正式落實或仍有一段時間要走,但大陸相較於西方諸大國,在疫情中的確走得更為穩健。
反觀美國,自2018年以來掀起的中美貿易戰,迄今美國並未得到預期中的獲利,反而在其國內社會製造出更多的對立。疫情底下的美國混亂不斷,2020年爆發了黑人民權運動(BLM)、疫情至今也仍未消減,相較於經濟表現,美國國內的患病者與染疫死亡人數依然「穩定成長」。更嚴重的是,號稱民主制度模範的美國,竟出現了現任總統至今不願承認敗選、還鼓動支持者衝入國會山莊企圖扭轉頹勢的鬧劇——上次美國國會被攻破,已得追溯回1814年英軍佔領華盛頓的時候了。
然而,當中美一方正持續踩着穩健步伐、另一方則深陷泥淖無法自拔時,與兩者息息相關的台灣仍只會黏着美國不放,民進黨政府與政治人物在美國選前押寶特朗普的錯誤,使其必須在選後極力扭轉頹勢、卻又難輕易擺脱掉特朗普;口口聲聲要抗中,但當兩岸貿易依存度創下史上新高、新南向政策拿不出成績時卻獨樹一格地對外稱是「大陸依賴台灣」、大陸沒有台灣不行,這種特殊的解釋方式,大概也只有當今的民進黨政府講得出口。
現實來看,大陸在疫情基本獲得控制後除了活絡內部經濟發展外,對外事務也一步步按着自己的步調走,除了前述各項活動展現其多維交友的能力外,相較於還沉溺在選舉混亂與嚴重疫情中的美國,更凸顯出當前世界兩強的差異。而台灣自身唯一的戰略至今仍是依賴美國,然而,一旦美國自顧不暇,誰還有空理台灣?台灣應思考走出過去不是親中就是倒向美國的政策,否則不管誰執政,都只能隨波逐流、難有長進。