ICE擊斃三子之母 大舉搜捕驅逐移民 爭議巨大|新聞背後
美國明尼蘇達州37歲白人母親古德(Renee Nicole Good)遭移民及海關執法局(ICE)截查拒捕,被開槍擊斃。古德為美國公民,事件引發軒然大波,令外界關注ICE暴力執法的問題。
實際上,在美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)重返白宮並主張對非法移民採取強硬措施後,ICE在過去一年中,拘留及逮捕人數雙雙破紀錄,而羈押環境惡劣,部分人在拘留期間死亡,ICE本已飽受爭議。
英國《衛報》報道指出,在特朗普上任後到去年的12月14日期間,ICE一共拘留了超過68,400人,達到歷史新高,其中逮捕人數超過328,000人,驅逐近327,000人,並且有32人在羈押時,出於各種因素身亡,死亡人數跟2004年最高記錄持平。
ICE將相關人士拘禁在遍佈全美的605個拘留設施中,這些設施屬於ICE或聯邦建築。自特朗普重返白宮以來,ICE就已在59個新的設施中拘留人員,包括17個聯邦設施和20個醫療設施。報道羅列身亡32人細節,他們身亡地點各不相同,包括羈押過程中死亡,其中14人在醫療中心去世,17人在獄中身亡;1人因拒捕而死。
羈押環境差 被捕者控訴受非人對待
有關ICE拘留設施與羈押環境差,以致損害人權的例子不罕見。其中,ICE在去年9月突襲佐治亞州一間為韓國現代汽車提供零件的工廠,並拘捕約475名工人,其中包括300名韓國人。
由其中親歷者書寫的「拘留日記」經過傳媒披露,揭露工人被送入狹小、無窗的臨時拘留設施,且設施內溫度低、「床墊發霉,毫無私隱,水有異味」,並且在拘留期間未獲發盥洗用具以及毛巾,還有人用微波爐加熱毛巾以取暖。
這篇日記還記述ICE執法人員未遵循正規程序執法,例如在拘捕人員時,執法人員未提供翻譯以及解釋,也未對被捕人士作出「米蘭達警告」(miranda rights,即「你有權保持沉默,你對任何一個員警所說的一切都將可能被作為法庭對你不利的證據」);在拘留時,執法人員要求被捕人士簽署「自願離境」表格,還在遭質疑後僅回應是應上級交代行事。
蒙面執法 透明度低
無獨有偶,ICE不僅在去年9月就被揭未依正規程序執法,早在去年5月的洛杉磯騷亂中,執法人員就因在執勤中採取蒙面、達成無識別標誌的車輛、拒絕表明身分的措施,而遭到外界對ICE缺乏監督且執法不透明的質疑。加州也因應推出禁止執法人員蒙面法案,於今年1月1日生效。
ICE於2024年開始對部分城市的執法人員派發配戴式攝錄機(body-worn camera),於執法期間使用,但明尼阿波利斯並非首批實施該政策的城市之一。到2025年特朗普上台後,ICE更新了有關配戴記錄儀器的政策,明言「尚未全面實施配戴式攝影機」。
拘留的合法性受挑戰
除了是否遵循程序依法實施逮捕外,ICE拘留被捕人士的合法性也受到挑戰,其中廣受爭議的一點便是「強制拘留(mandatory detention)」,即長時間將部份人士拘留而不給予他們申請保釋的機會。
而對絕大多數被拘禁人士來說,唯一能獲得步出拘留設施的機會就是請求聯邦法院的法官介入。不過對被拘者而言,發生機會是少之又少。這使得大多數被拘留人士陷入長期羈押狀態,他們不得不在環境欠佳的拘留設施中苦等,引發損害人權的爭議。