【台灣無家者】港露宿者家當屢被清 台北政府用一個袋化解問題

撰文:彭愷欣 蔡正邦 黃廸雯
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「家」是每個人所追求的,然而世界上的很多角落都存在著一群「無家者」,他們因為各種原因脫離了溫暖的家庭,有些政府察覺問題的存在,於是讓他們與社會共融,如台灣向無家者提供大型放置袋供他們擺放隨身物,再劃指定地方供他們統一放置行李,以確保物資有保障。然而,擁有1,270名無家者的香港,沒有任何針對無家者的友善政策,香港社區組織協會幹事吳衛東認為,港府應仿傚台灣,訂立法例保障無家者權益,而不是一味趕絕他們。

台灣的無家者探訪香港的無家者。(黃廸雯攝)

芒草心慈善協會與香港社區組織協會首次合辦了港、台無家者的展覽,三名來自台灣的無家者聯同芒草心秘書長李盈姿來港,了解本港無家者的情況。

台北已登記無家者可享牙科福利

相對比香港,現時台灣對無家者最高保障是「社會救助法」第17條(遊民安置及輔導),以及內政部社會司發布的「縣(市)遊民安置輔導自治條例範例」。惟李盈姿指,由於政策及服務多由地方政府各自決定,未有全台灣性的統一政策,各個市的福利不同。現時以台北市對無家者投放的資源最多,如登記了的遊民可享有牙科福利、供餐服務、協助租屋、遊民收容等,可以維持基本生活,助他們盡早脫離流浪,因此不少無家者由其他地方前往台北市。李盈姿認為,當越來越多人往台北時,擔心人數超出了政府可負擔的,到時會減少福利,故她認為,台灣對無家者的政策及服務應要統一化。

芒草心慈善協會秘書長李盈姿來港,了解本港無家者的情況。(資料圖片/梁銘康攝)
台灣社會局為無家者提供大型放置袋,大型放置袋。(蔡正邦攝)

家當放入大型放置袋 統一放在指定地點

無家者四處漂泊,隨身家當能否安全放置是他們最關心的議題。台灣的無家者過去亦和香港無家者一樣,常面臨家當被當成垃圾丟的處境。2015年,在台灣多個民間團體的努力下,與政府商討如何安置無家者的家當,台灣社會局決定統一向無家者派發大型放置袋,供他們安放行李。無家者白天工作時,更可把放置有隨身物的袋,統一放在指定地點,由專人看管。而那些未放在袋中的物品,則會被清潔人員清理。

日本施行「自立支援法」保障無家者

除了台灣,亞洲其他國家如日本、南韓亦有就無家者問題設立政策。以日本為例,因經濟不景,自2000年開始便有不少無家者,日本政府意識到淪落街頭不再只是個人問題,而是經濟不景帶來的貧窮問題,於是開始探討如何幫助他們,於2002年8 月日本施行「自立支援法」,以法例保障他們就業、居住等。「自立支援法」以「自立支援中心」為核心,確保無家者就業後,他們離開支援中心,可有穩定居所。

社協促政府仿傚台灣 保障無家者權益

然而,香港目前沒有任何針對無家者的友善政策,香港社區組織協會幹事吳衛東認為,港府應仿傚台灣,訂立法例保障無家者權益。五天的訪港之旅,李盈姿認為,本港於露宿者的問題上,感覺由NGO提供服務多於政府,「民間力量比較關注,政府好像沒在做什麼。」與台灣相比,現時本港露宿者議題由多間民間團體關注,吳衛東認為,港府應向台灣政府學習,由政府帶頭,用有秩序的方法,保障無家者的個人財物,而不是一味趕絕他們。