驗配助聽器服務兩度流標 55兒童受影響 申訴署批教育局難辭其咎

撰文:王潔恩
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教育局為聽障幼兒及學童免費提供的「助聽器驗配及相關服務」在今個學年兩度流標,最終服務需停頓4個月,直至今年1月才恢復。有家長早前向申訴專員公署投訴,批評教育局延誤為她的兒子驗配助聽器。
申訴專員公署調查後,發現教育局對招標工作的認知不足,在預見服務受影響時,亦未有及時採取及研究應變措施,最終令55名兒童需延期驗配助聽器,故認為投訴成立,更批評當局「難辭其咎」。

教育局為聽障幼兒及學童免費提供的「助聽器驗配及相關服務」兩度流標,最終服務需停頓4個月,直至今年1月才恢復。(資料圖片)

自2005年起,教育局已委聘供應商,為相關兒童提供3年免費驗配服務,包括進行聽力檢查、驗改或調校助聽器等。教育局每2年會重新招標供應商,並在合約屆滿前半年開始準備。

服務停頓4個月

申訴專員公署指出,教育局上一期的「驗配服務」合約早於去年8月屆滿,局方亦於去年1月起籌備下一期招標。不過,由於審議招標文件的時間較長,故最終於8月初才招標,更將招標時間由過往3星期延至近6個月。

調查又指,招標過後,教育局發現唯一入標的供應商未能符合招標要求。雖然其後又再兩次發出報價邀請,惟首次無人問津,之後唯一的報價者索價更遠超上限,局方未有接納,最終整體服務最終停頓4個月。最後,教育局於今年1月才恢復驗配服務,又稱外判驗配服務不能確保穩定性,故取消有關安排。

公署調查後,發現有55名兒童就事件需延期驗配助聽器。(資料圖片)

批評教育局「難辭其咎」

公署調查後,發現有55名兒童需延期驗配助聽器,令他們的學習發展受到不必要的影響。公署批評,在意識到服務可能會受影響後,教育局未有及時採取及研究應變措施,而在招標時,亦缺乏對市場的了解及準備,反映當局對招標工作的所需認知不足。

同時,公署又指,聽障會影響兒童發展,盡早接受服務可減低影響,故有關服務不應延誤,更直言:「該局實在難辭其咎。」

流標或與當局管理混亂有關

事實上,《香港01》去年曾就有關問題推出一系列報導,據了解,流標現象緣於教育局的標書仍要求供應商使用18年前、即2001年推出的舊版軟件,使助聽器不能發揮最佳功效,加上局方多次干擾供應商聽力學家診斷,令供應商爆發離職潮,人手無法達到標書要求。