市建局指社會對「同區七年樓齡」收購政策不熟悉 無法客觀分析

撰文:吳美松
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市區重建局行政總監蔡宏興今日(29日)在報章撰文,闡述市建局沿用超過20年的收購政策,包括在市價之上額外提供特惠金的策略,希望公眾有更清晰的理解。他又指出,社會對「同區七年樓齡」收購政策的討論熱烈,認為此政策影響市區更新的速度與可持續性,但部份意見因對政策不熟悉而無法客觀分析。

市建局行政總監蔡宏興。(資料圖片/夏家朗攝)

蔡宏興在《信報》投稿,表示留意到社會就市建局的財務狀況和「同區七年樓齡」收購政策有不少討論,但有少數意見,因不熟悉市建局現行的收購政策,甚或存有誤解,以致未能作出客觀的討論和分析。

他續指,市建局現時採用的自住住宅物業收購準則,是參考政府現行向受收地影響的自住住宅業主的「自置居所津貼」賠償準則而制訂,自2001年起沿用至今。市建局在收購自住業主的住宅物業時,除了會給予市值交吉價外,亦會額外加上一筆慷慨的自置居所津貼,以協助他們購買較新的替代單位。

市區重建局行政總監蔡宏興今日(29日)在報章撰文,闡述市建局沿用超過20年的收購政策。(資料圖片/任葆穎攝)

「自置居所津貼」為假設重置單位(與收回單位面積相若、位於在特點及交通方便程度方面屬類似地區的7年樓齡單位)價值與被收購物業市值的差額,透過公開抽籤方式,委託7間獨立專業測量師行分別就項目的「假設重置單位呎價」進行獨立評估,從而釐定收購呎價;市建局不會影響獨立評估的結果。

蔡宏興又稱,隨着樓齡50年或以上的舊樓數量急劇增長,私樓失修及老化的情況愈發嚴重。市建局提供的優厚補償使不少舊樓業主忽視大廈維修,導致樓宇日益老化,影響安全及環境衞生,並造成物業貶值。這使得市建局對舊樓業主的「同區七年樓齡」收購價與實際市場價值的差距愈來愈大。若繼續沿用現行政策,收購50年以至60、70年樓齡並不斷貶值的樓宇,將難以有效利用社會資源推動市區更新,形成惡性循環。

鑑於發展商的投標意欲預期短時間內不會回復積極,市建局決定推遲部分重建項目的招標時間表,時任總監韋志成承認會影響市建局的現金流狀況。(資料圖片)

他亦說,市建局的收購價格普遍高於私人發展商,這導致舊樓業主更傾向接受市建局的收購提議,不願接受私人發展商的收購提議,從而延遲了舊區更新進程;又或令私人收購的成本上漲,造成土地及房屋價格上升這惡性循環現象。例如,土瓜灣的收購建議每平方呎達13,891元,遠高於市場平均價。

財政方面,蔡宏興表示市建局早前公布2024/25年度的財務狀況,截至本年3月31日,其資產淨值為436億港元,當中包括212億港元總流動資金,財務仍算穩健。

不過,受全球經濟不穩定、地緣政治局勢緊張等因素影響,本港經濟及樓市在疫後的復甦緩慢。在樓價、地價預期將不會有大幅度增長的環境下,市建局的現金回流受到影響,亦凸顯出現行高於市價收購政策,對舊區更新的可持續性帶來財政困難、社會資源未能有效率善用的問題。