施政報告2025|甯漢豪:冀明年內完成檢討市建局7年樓齡賠償機制

撰文:陶嘉心
出版:更新:

【施政報告2025】行政長官李家超周三(17日)發表《施政報告》,發展局及房屋局今日(19日)下午4時召開記者會講解相關措施。發展局局長甯漢豪表示,本港樓宇老化情況嚴峻,為鼓勵私人市場參與重建,包括試行增加舊區私人重建項目的地積比率,並容許將增加的地積比跨區轉移、或可轉為金錢抵銷甚至記帳。

她又提到,當局正就市建局同區七年樓齡的賠償方案進行檢討,冀明年內完成並公布初步建議,稍後再作公眾諮詢。

▼9月17日 特首李家超到立法會宣讀任內第四份施政報告▼

發展局局長甯漢豪(左)、房屋局局長何永賢(右)。(夏家朗攝)

最新一份《施政報告》內容提到一系列房屋土地措施,包括放寬新居屋禁售年期、放寬七區舊樓地積比及市區重建建議,發展局局長甯漢豪今午(19日)在記者會上表示,今個財政年度預計可以產出150公頃土地,未來10年的2,600公頃熟地中,有1,800公頃是來自北都,其他造地項目包括屯門龍鼓灘、將軍澳第137區及第132區、東涌新市鎮擴展。但她強調,土地準備好不等於馬上推地,會因應市況靈活推出。

甯漢豪說,發展局與教育局於今年7月中推出的城中學舍,已接獲超過150個初步查詢;至9月中,當局正式收到9宗申請,當中5宗獲教育局原則上批准。她表示,9宗申請均涉及樓宇改裝學生宿舍,分別位於紅磡,上環,旺角等市區,大多為辦公樓。若該些申請獲批,冀能於18個月内完成,預計可提供約1,500個床位。她並指,發展局今年預留至少3個市區全新商業土地,興建城中學舍,稍後邀請市場提交意向書。

甯漢豪又提到,本港現時樓宇老化速度嚴峻。她舉例指,過去10年有50年樓齡以上的樓宇,每年增加500多幢,但當局每年僅重建160幢。她形容情況值得注意,須加大力度鼓勵市區重建工作,政府亦鼓勵私人市場參與。

施政報告中提出三項措施,包括提供3幅地予市建局,因為7年樓齡賠償長遠並非長久方法,需要檢視賠償機制, 亦要為業主提供選項,例如「樓換樓」,但前題要跟整個收購及重建策略一同檢視。

其次是地積比轉移安排,2023年7月透過城規會容許油旺地區重建作同區地積比轉移, 今次則容許跨區地積比轉移, 提供誘因予市建局或私人市場,將會研究接收地盤需要提供多少限制,希望盡量放寬。

第三項是全新舉措,引導私人市場至7個指定重建地區,如有私人業權在該些地區有老舊樓宇進行重建,政府會送地積比,例如現有地積比只有7倍,當局會額外送20%樓面作重建地盤使用,或轉移至另一區旗下地盤使用;如不想要轉移實物,可將20%樓面化作金錢使用,按當年市值以記帳。她強調,政府如此「重錘」,主要為推動老舊大廈重建,最終得益是市民,但有關措施尚有很多執行細節,未來數月會跟業界團體等持份者討論細節,爭取明年上半年落實。

此外,甯漢豪指,城市更新不只是老舊樓宇的更新,也需要更新地標的街道、外牆及公用設施,以保持地標吸引力。當局將統籌建築署、路政署等部門美化蘭桂坊街道,先完成路面重鋪、垃圾收集站美化和使用特色渠蓋等比較簡單快速的工作;第二階段會將這些工程延展到其他街道。她指,如工作又成效,未來會推展到其他地標。

至於今次《施政報告》提出多項鼓勵私人市場參與市區重建的措施,問及是否因私人發展商的參與反應欠佳,甯漢豪表示過去一兩年,房地產市場並非最旺盛的時候,故私人發展商申請反應較以往慢,近一兩個月則「有多些郁動」。她又指,部分舊樓的容積率高於現時規劃標準,即使重建亦未必能達到原有的密度,因此政府有必要采取措施推動私人發展商參與重建。

房屋局局長何永賢。(夏家朗攝)

至於房屋方面,房屋局局長何永賢指,當局目前正進行11個重建項目,包括彩虹邨及華富邨,今年會公布馬頭圍邨和西環邨重建計劃;她指,當局今次選出最老屋邨模範邨,已經有71年歷史,令重建成本愈來愈重,當局會研究模範邨的重建。

未來5年,總體公營房屋預測建屋量達18.9萬單位,平均每年達3萬單位,為近20年新高,期望在2026/27年度公屋綜合輪候時間下降至4.5年。

▼9月19日 發展局及房屋局召開施政報告記者會▼

+4
發展局局長甯漢豪。(夏家朗攝)

▼9月17日 特首李家超第四份施政報告重點▼

+39

▼施政報告 進一步完善置業階梯▼

+8

▼9月17日 特首李家超在記者會講解施政報告▼

+9