台積電「風光」赴美 道盡台灣的「無可奈何」
台積電美國亞利桑那州新廠12月6日舉行移機典禮，兩期工程總投資額約為400億美元。第一期工程預計於2024年開始生產4納米（台灣稱作奈米）製程技術，2026年第二期開始生產3納米製程技術。
美國總統拜登（Joe Biden）親自出席，喜悦宣告「美國製造業回來了」；白宮國家經濟會議主席迪斯（Brian Deese）則稱「台積電將最先進晶片帶回美國」係重大里程碑。「去台化」的憂慮在台灣社會油然而生，不過媒體則以「風光」兩字來形容台積電在美國落地。
其中最值得玩味的，當屬台積電創辦人張忠謀的說法變化。移機典禮當天，張忠謀站在巨幅美國國旗以及寫有「美國製未來」（A Future Made in America）的布條前面致詞，表示他25年前希望在美設立半導體廠的夢想即將實現。但他同時示警，半導體產業見證全球地緣政治劇烈變化，「全球化與自由貿易已幾乎死去」。這段喜憂參半的發言，究竟暗喻着什麼？是否意味着全球化格局將退回到地緣政治主導一切的時代？
「昂貴、浪費又白忙一場」
事實上，檢視張忠謀過去對台積電赴美設廠的說法，「樂觀」始終不是他的主調，甚至還帶有「唱衰」的味道。1996年台積電曾與美國客戶合資，在美國設廠WaferTech，最慘澹時期曾出現單季新台幣12億元的鉅額虧損，甚至被稱為台積電史上「頭號拖油瓶」。張忠謀曾回憶這段慘痛經驗，指當時「一團亂」、「一堆糟糕的錯誤」，並強調在美生產成本比台灣高出五成，「在市場上沒有競爭力」，「最終成了惡夢一場」。
去（2021）年10月張忠謀參加台灣玉山科技協會20周年慶祝大會，提及台灣半導體製造未來仍相當有競爭力，「我們該持續在台灣營運，這也是唯一的選擇」。至於美國推動半導體在地化製造，他認為，因成本過高，不可能會成功。
今（2022）年4月張忠謀出席美國智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）的活動，亦曾直言在美國推行晶片生產在地化，「昂貴、浪費又白忙一場」。8月美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi，台灣譯作裴洛西）旋風訪台，蔡英文邀集台灣科技界大老與其共進午餐，張忠謀在席間也向佩洛西表明，「不看好台灣半導體移植到如美國、日本等地」。
此外，12月美媒《華爾街日報》透露，美國商務部針對晶片補貼計劃徵詢意見，台積電回覆時列出包括成本高、缺乏人力及聯邦法規要求等六項難題，將使得台積電在美設廠成本被迫提高。
美國政治意志「扭轉乾坤」
令張忠謀長期揮之不去的赴美生產「惡夢」，何以在短期間內華麗轉身變成「美夢」？其念茲在茲的成本過高、人力不足等實際困境，又何以一夕掃除障礙？固然拜登於8月簽署的晶片法案（CHIPS and Science Act）是客觀背景之一，但美國政府的主觀意志恐怕才是「扭轉乾坤」的真正主因。
前台積電高層向台媒《天下》雜誌表示，過去的教訓讓張忠謀對美國製造死心，「他覺得很奇怪，當年這麼血淋淋的教訓，大家現在還要重蹈覆轍？」這個問題，其實張忠謀曾在談話間給出「幕後真相」，他說：「台積電是在美國政府的敦促下這樣做的，台積電認為應該要這樣做。」
11月張忠謀代表台灣官方參加APEC會議返台後，憶及與美國副總統賀錦麗（Kamala Harris，內地譯作哈里斯）會面時，感受到美方「對晶片特別有興趣」。《天下》雜誌還引述一位移居美國的台積電前高層人士說法，指美國商務部真正的立場，就是要用政策施壓，要求台積電「在母國與美國同步用最新技術生產。」
不僅於此，台灣科技界大老旺宏電子董事長吳敏求也對此提出看法，他判斷美國「想把台灣最新技術搬過去」，「台積電現在很無辜，老美是為了國家安全幹這種事，你有什麼最新技術，就給我在美國當地生產。」
一聲令下只能「為美所用」
換言之，台積電「風光」赴美的背後，體現了赤裸裸的美國利益考量，從而靠着龐大的政治壓力，促成台積電把技術、人才與供應鏈搬向美國。美國以為自己只要緊抓最先進技術在手，即可在對華科技博弈中立於不敗之地，又能重振美國經濟。不過美國「去工業化」結果早已一去不復返，就算台積電在美設廠生產成真，其效果也僅止於拜登等政治人物在舞台上的一時雀躍，既喚不回往日榮景，更擋不住大勢所趨。
由此亦可看出台灣在美國心目中的「地位」，宛若當年特朗普（Donald Trump，台灣譯作川普）「桌上的筆尖」比喻，盡顯美國不把台灣當一回事，在地緣政治上把台灣視作為其刺激、衝撞北京的「砲灰」，連掌握先進生產技術也得在其一聲令下「為美所用」。張忠謀「全球化與自由貿易已幾乎死去」的感嘆，不正是在美國百般壓力下的無奈寫照？
而那一位靠着「抗中保台」入主台灣總統府的「辣台妹」，更是在意識形態與選舉政治結構下，全然讓美國予取予求，連台積電這樣一座「大內宣」打造出來的「護台神山」也保不住，遑論「台灣主體性」這樣的民粹政治語言？2024年台灣總統大選即將開跑，在美國巨大身影與臉色之下，又有哪個陣營的哪個候選人能真正自我宣稱「談判能力」？美國能否一直笑到最後不得而知，但可以確定的是，台灣利益已是最大輸家。