歐洲農民激烈示威抗議 反對歐盟南美自貿協議憂慮生計

撰文:莊勁菲
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數千名農民12月18日聚集在比利時布魯塞爾,利用拖拉機封鎖道路,並投擲馬鈴薯和雞蛋,及四處縱火,有建築物玻璃被擊碎;隨後事態升級以致爆發警民衝突,警方出動催淚氣體和高壓水砲驅趕。當天,歐盟領導人與包括主要拉美國家組成的「南方共同市場」(Mercosur)——商討自貿協議。這批示威者的行動是反對雙方達成協議,這些歐洲農夫擔心,南美國家在較為寬鬆的標准下生產的大量廉價農產品進口,會給他們帶來壓力。

歐洲新聞電視台(Euronews)引述參與布魯塞爾抗議的農夫表示,他們反對協議是因為,南方共同市場國家的農夫不用遵守歐盟嚴格的農業規則,給歐洲同行造成激烈的競爭:「我們要遵守很多規則,而他們卻不用,但(歐盟)依然願意進口更多農產品。」

有支持者認為,有關協議將為北京的出口管制和華盛頓的關稅政策提供替代方案。批評者則警告說,該協議會削弱環境法規,並損害歐盟的農業部門。

2025年12月19日,丹麥首相弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)、歐洲理事會主蓆科斯塔(Antonio Costa)和歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在比利時布魯塞爾舉行的歐盟領導人峰會期間舉行新聞發布會。(Reuters)

歐盟與南方共同市場協議為何重要?

南方共同市場由5個南美國家組成:巴西、阿根廷、烏拉圭、委內瑞拉和巴拉圭。該區域性組織目前對歐盟的汽車、機械和食品徵收35%的關稅,而後者對南美農產品徵收約15%關稅。

這項協議的談判已經持續了25年,一年前達成,但仍有待批准。它將涵蓋一個擁有7.8億人口、約佔全球國內生產總值四分之一的市場。該協議將在15年內取消歐盟與南方共同市場五個成員國之間幾乎所有商品的關稅。一些關鍵農產品將透過配額和部分減稅的方式進行管理。歐盟可以向南美洲出口更多汽車、機械和葡萄酒,以換取南美牛肉、糖、大豆和大米更容易進入歐洲市場。

2025年12月18日,比利時布魯塞爾,圖為農民到場集會,反對歐盟與南方共同市場達成自由貿易協定。(Reuters)

法國政府14日要求推遲歐盟與南方共同市場貿易協定的關鍵投票。意大利17日表示,它已加入法國反對該協議的行列。

歐洲對外關係委員會高級研究員德馬雷(Agathe Demarais)表示,該協議也代表了西方國家和中國在拉丁美洲的戰略競爭。她說:「如果歐盟與南方共同市場自由貿易協定未能簽署,可能會將拉丁美洲經濟體推向北京的軌道」。