【中東棋局改】普京借敘利亞主導中東棋局 圖創「歐亞大陸」規則

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【敘利亞內戰六周年系列】

中東棋盤成為俄羅斯總統普京近年最花力氣經營的外交戰場。俄羅斯在敘利亞戰場上一連15個月的空襲,拯救了巴沙爾政權,同時令俄羅斯成為地區秩序的創造者,反過來邀請美國加入在哈薩克首都阿斯塔納(Astana)展開的和談,主導中東棋局。

普京一心重振俄羅斯在國際舞台上的影響力,在近年終於得到回報。(Getty Images)

普京1999年成為總理後,訂出俄羅斯在2000年到2010年對歐策略,將俄羅斯定性為一個世界強權與歐亞大國,策略的目的是要在歐俄關係中提升俄羅斯在歐洲和世界上的地位。直至2012年前,俄羅斯的大國策仍是將國家塑造成歐美世界的一部分,並冠以「global Europe」的名字,地理範圍包括北美、歐洲及俄羅斯。烏克蘭危機令俄羅斯與美歐走向對立,敘利亞內戰更令美俄近乎決裂,普京的戰略目標隨之轉移。

哈馬斯和法塔赫長期不睦,但普京仍有方法讓兩派解決紛爭。(Getty Images)

    染指以巴利比亞局勢

雖然對敘利亞的軍事介入代價高昂,可是普京在敘利亞得到的現實益處,包括在塔爾圖斯(Tartus)的海軍基地及克曼敏(Hmeymim)空軍基地,進一步加強俄羅斯在區內作為新「和事佬」角色,連美國長期解決不了的以巴衝突,俄羅斯現今亦開始插手。在今年1月中,俄羅斯就主持了哈馬斯和法塔赫,這兩個巴勒斯坦最主要政治團體之間的談判,希望能逐步解決兩者十多年來的衝突。

控制北非利比亞東部絕大部分土地的軍事領袖哈利法哈福特(Khalifa Hafter)去年兩次造訪俄羅斯,尋求打擊伊斯蘭恐怖份子的方法。這名由俄羅斯支持的軍官在混亂不堪的利比亞擴張地盤,包括石油產量豐富的蘇爾特盆地(Sirte Basin),又用強硬手段對付佔據班加西的伊斯蘭主義者。哈利法哈福特勢力之大,令法國和意大利都不得不請求俄羅斯,讓他參與由聯合國主持的和談,盡快尋求利比亞問題的解決方案。

普京在中東的盤算可謂見縫插針,盡量把俄羅斯的利益最大化。除了敘利亞與利比亞這些出現權力真空的國家外,普京亦積極拉攏埃及和土耳其這兩個區內地位舉足輕重的國家,如此一來普京就鞏固了整個地中海東岸的地盤,加上與伊朗合作,在中東事務上不難與美國一較高下。

在烏克蘭問題過後,俄羅斯與歐盟的關係跌至低點,但歐洲多國大選將至,會否為俄歐關係帶來改變呢?(Getty Images)

   歐俄合作指日可待?

下棋要戰勝對手,棋手就需在棋盤上擴充地盤,使對手難越雷池半步,令自己更容易算出對方的下一步。普京運用了國土遼闊的優勢,擺脫了他執政早年所推崇的所謂「global Europe」的歐洲認同,把國家轉型成一個在歐亞大陸獨佔一方的勢力。他靈活運用多邊戰線,以有限資源挑戰了美國的國際地位,亦能解決部分長年未解決的國際問題。他創造屬於「歐亞大陸」的國際規則的願景已有雛型可見,一方面用烏克蘭牽扯歐美精力,另一方面在中東擴充地盤,在東方亦同時與日本、中國、中亞多國打交道,令俄羅斯成為外交運作的中心。現在沒有一個國家會小看普京的操盤能力,每步棋都令歐美膽顫心驚,更何況內政成為了美國如今最為緊要且燙手的事務,而歐洲國家面對即將到來的大選也自顧不暇。

俄羅斯智庫民主與合作研究院(Institute of Democracy and Cooperation)院長兼俄羅斯國家杜馬前國際事務委員會副主席納羅科尼斯卡亞(Natalia Narochnitskaya)認為,「只有俄羅斯與歐洲,一同成為名為「歐亞大陸」(Eurasia)的勢力,才可以成為美國和中國以外的全球勢力第三極。」雖然普京暫時並未和歐洲合作,但現時多個歐洲的極右政團,均被指與俄羅斯扯上關係,包括今年4月將會面對大選的法國國民陣線,3月荷蘭的自由黨等。若他們能夠於當選掌權,將會擴大歐盟的傷口,更可能令歐盟的計劃失敗,那麼納羅科尼斯卡亞所講的歐俄合作,可能不成問題。



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