明日大嶼發展藍圖曝光 擬發行債券融資 人工島賣地收益7500億

撰文:蔡偉南
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明日大嶼發展方案曝光。發展局公開中部水域人工島研究文件,將於中部水域交椅洲填海1,000公頃,興建三個人工島,提供19萬至21萬伙住宅單位,容納人口達50萬至55萬名,項目同時提供約5,382萬平方呎(500萬平方米)的商業樓面,提供高達27個就業職位。政府目標在2025年下半年為填海工程申請撥款,並在同年底啓動填海工程。如一切順利,首批建成的住宅發展最早可於2033年供居民入伙。

賣地收入下調至7500億元

文件顯示,明日大嶼工程造價由2018年9月推算的5,000億元,調升至今年第二季的5,800億元,加幅約16%。不過局方參考截至上月的土地和物業成交價格,並再引入較保守的市況假設,人工島的私人住宅和商業用地賣地收入估計由原先的9,740億至1萬多億元,下調至7,500億元。

局方又指,整項發展屬於有經濟效益的長遠投資,認為無須純倚賴公共開支推展項目。又指考慮加入一個或多個融資方法,包括發行債券、公私營合作包括建造-營運-移交模式興建主要運輸基建,以及鐵路加物業發展模式興建鐵路等,以便適度運用市場力量。

↓↓明日大嶼發展方案模擬圖↓↓

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工程跨越20年 每年平均開支300億

交椅洲人工島項目的工程將由2025年年底起跨越20年,假設工程量平均分布,項目的每年平均開支約300億元。政府早前已表示,基本工程開支的中期預測每年超過1,000億元,此等數額的開支(再加入此項目的現金流)約佔本地生產總值的4%。

第三個核心商業區 鞏固「雙門戶」優勢

文件指,交椅洲人工島將提供土地以發展新一代的核心區域,一方面增加公營及私營房屋供應,另一方面透過發展第三個核心商業區,進一步提升香港的經濟競爭力。此外,支援人工島發展而建議的策略性運輸基建設施,大幅提升維港都會區與北部都會區的連接,亦鞏固大嶼山連接世界及大灣區其他城市的「雙門戶」優勢,以及進一步完善香港整體交通網絡。

為達致規劃目標,局方建議採用「三個島嶼」設計以配合周邊環境,又指將採用15分鐘生活圈規劃概念,創造宜居社區。佔地1,000公頃的交椅洲人工島,由三個島嶼組成(A島約 380公頃、B島約380公頃、 C島約240公頃),並以「Y 形」水道分隔各島。

擬議的「三島設計」考慮生態、水質、工程可行性、海上交通及港口運作等因素。人工島的布局能避開於交椅洲、小交椅洲、周公島及坪洲沿岸具生態價值的石珊瑚群落,而當中的「Y 形」水道能保持鄰近水域的水流適度流動。

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規劃7個宜居社區 採15分鐘生活圈概念

項目將以15分鐘生活圈規劃概念,規劃7個宜居生活社區,每個社區會佔地約80至100公頃,並以環保集體運輸系統車站為中心,每個社區亦預留土地作大型社福康樂設施及/或經濟用途。

商業發展方面,由於A島東面享有較近港島的地理優勢,將提供約400萬平方米的商業總樓面面積,打造一個新時代核心商業區、香港未來的發展引擎。至於核心商業區以外將會有約100萬平方米的商業樓面面積分布於七個社區。

至於整個項目的地積比率,生活社區及核心商業區内建議最高的住用地積比率分別為6.5倍及7.5倍,而人工島上建議最高的非住用地積比率則為15倍。