前海發布引領區2026行動方案 21方面具體舉措促深港融合再升級

撰文:唐雪艷
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前海建設深港深度融入發展引領區發布2026年《行動方案》,把深港合作推向更深層次。該方案包括三大部分及21方面舉措、56條具體任務,涵蓋規則機制、基礎設施、民生領域,譬如聯合香港通過「監管沙盒」,測試一批民生金融、跨境、金融特色創新應用項目;推動制定前海參與香港北部都會區建設工作方案;從實習就業創業、交流交往、便利工作生活等多方面支持香港青年在前海發展和生活。

這是前海連續第二年在開年聚焦深港合作,系統性推動規則銜接、產業協同、民生融通三大關鍵領域突破,為深港深度融合發展引領區建設注入強勁動力。

港府認為,《行動方案》中提及的發展方向對進一步推動兩地規則銜接、機制對接,深化雙方合作與交流有重大意義。各政策局正積極研究《行動方案》的措施,並會繼續支持前海發揮先行先試功能,推動更多的政策創新和突破,共同推動大灣區高質量發展。

前海深港青年夢工廠。(深圳發佈)

近日,前海推出《前海建設深港深度融合發展引領區2026年行動方案》(下稱《行動方案》),圍繞「促進各類要素跨境流動高效便捷,推進規則機制一體化銜接」、「加強與香港產業協同聯動,推進基礎設施一體化建設」和「便利香港居民生活就業,推進民生領域一體化融通」提出21項重點任務。

規則機制如何再深化?

在「一國兩制」框架下,為優化與香港的機制規則,《行動方案》提出在人才交流、金融市場互聯互通、跨境投資貿易便利化、教育醫療文化合作等7個方面嘗試創新舉措。

前海桂灣金融中心。(深圳發佈)

在金融市場方面,深化深港私募通,探索前海QFLP餘額管理模式,簡化香港有限合夥基金在前海設立試點企業的程序,並透過「監管沙盒」測試民生金融及跨境金融創新項目。

在法律服務上,持續開展粵港澳合夥聯營律師事務所試點,推動「港資港法」「港資港仲裁」,並與香港共建深港法律服務和法律查明資源庫。

此外,措施還包括加快航運物流規則對接、推動數據要素跨境便捷流動、加強標準對接,以及促進港人在前海就業創業,例如擴大「深港72小時體驗券」覆蓋範圍,推動香港註冊獸醫在前海執業等。

前海。(深圳發佈)

企業來前海發展有什麼保障?

在與香港產業協同聯動方面,《行動方案》聚焦提升國際金融、航運、貿易中心地位,建設國際創新科技中心,拓展內地市場,加快基地建設,開展文化交流、參與北部都會區建設,搶抓APEC會議拓展國際合作等8個方面。

其中提到,建設「深港匯」雙向總部基地,促進深港企業生產要素跨境自由流動,支持外資港資企業「走進來」、內地企業「走出去」;強化金融聯動,打造「赴港上市直通車」,助力深港資本市場培育「小巨人」企業,推動優質港資獨角獸、瞪羚企業開拓內地市場;升級航運貿易合作,推動粤港澳遊艇旅遊自由行、「深港汽車快通計劃」提質增量,並組織「大灣區出海招商團」拓展國際市場。

《行動方案》又提到,推動制定前海參與香港北部都會區建設工作方案,開展港深西部鐵路(洪水橋至前海)深圳段工程可行性研究等前期工作;推動與北部都會區產業合作。

前海冰雪世界涵蓋商業區、酒店,及最亮眼的全球最大的室內滑雪場。(楊雙如攝)
國內最高、世界第四大的摩天輪「灣區之光」高128米,最高點相等於40層樓高。(楊雙如攝)

香港人來前海有什麼生活保障?

在便利香港居民生活就業方面,《行動方案》則從大力支持香港青年創業就業、提供就學、就醫、住房保障、暢通深港跨境交通體系、構建與國際接軌的港風港味生活氛圍、打造服務中心等6個方向考慮。

其中提到,深入實施前海深港青年夢工場「1510」新模式,構建前海深港青年夢工場「1+N」發展矩陣,加大香港青年就業支持力度。

新開幕的深圳最大書城「灣區之眼」。(楊雙如攝)

前海深港青年夢工場的「1510計劃」落地以來,園區入駐率超95%,目前已累計集聚423家企業,其中文創企業佔比10%,香港大學、香港理工大學等3所高校也已入駐,形成了濃厚的創新氛圍。

前海深港青年夢工場運營公司總經理莫偉軒表示,2026年夢工場將聚焦深港投資網絡、「深港生態合作夥伴計劃」、深化「1+N」發展模式三大核心項目,全方位賦能港澳青年創業與企業發展。尤為關鍵的是,夢工場正全力推進1號樓建設,未來將其打造為功能集成、服務高效的港人港企服務中心,以全鏈條支持與優質配套,讓前海真正成為港企港人赴內地拓展發展的「第一站」與「首選地」。

莫偉軒期望前海夢工場未來會變成整個大灣區,並聯合香港成為國際級孵化器。(廖雁雄攝)

「港青驛站」為來前海的香港青年提供居住保障;保障在前海工作和居住的香港居民子女入學需求,提升國際學校辦學質量;擴大「港澳藥械通」、「長者醫療券」服務範圍。

提升深港跨境通行效率,推動前海三灣片區與深圳灣口岸、蛇口郵輪母港的交通暢通順達,優化海上客運航線,支持前海香港機動車通過深圳灣口岸「多次往返」深港。

前海將聚焦「深港匯」雙向總部基地建設:升級打造「港人港企服務中心」

前海管理局港澳服務處負責人表示,前海始終緊扣「深港深度融合發展引領區」這一戰略定位,連續兩年印發實施《行動方案》,進一步凸顯深港合作在全局工作的戰略主線地位,充分彰顯了前海堅守「依託香港、服務香港」初心使命的堅定決心。

負責人強調,將秉持「久久為功、一張藍圖繪到底」的戰略定力,聚焦規則銜接、產業協同、民生融通三大核心領域,以系統思維、務實舉措全面推進深港合作走深走實,切實把前海打造成為支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要戰略平台。

前海管理局首席港澳聯絡專家黃梓謙指出,2026年是「十五五」規劃開局之年,也是深圳APEC年,前海在此節點推出深港深度融合發展行動方案,具有重要的戰略意義。

他介紹,2026年前海將聚焦「深港匯」雙向總部基地建設、升級打造「港人港企服務中心」、深化人才發展與區域協作三大重點項目與發展方向持續發力。接下來,前海會主動和香港特區政府相關部門對接協作,讓港人港企在前海發展得更安心、更順心,真正享受到深港融合帶來的紅利,為大灣區建設添磚加瓦。