施政報告|立法會通過致謝議案 李家超:仔細研建議,讓市民受惠

撰文:文維廣
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立法會由周三起一連三日辯論施政報告致謝議案,今日(10日)在沒有反對下通過。提出議案的立法會內務委員會主席李慧琼表示,中共二十屆四中全會將於本月20至23日在北京召開,審議「十五五」規劃建議,在此關鍵時刻,《施政報告》以創新改革精神提出多項針對性部署,並因應市民需求改善民生,展現以民為初心理念。

行政長官李家超感謝立法會通過致謝議案,以及在辯論期間就各個相關政策範疇提出提出不同意見。李家超表示,政府會仔細研究和考慮各項建議,讓施政更能落到實處,讓市民更受惠。他同時指出,他和管治團隊會繼續與立法會保持良性互動、緊密交流和協作,在行政主導和「愛國者治港」原則相適應下,共同推動《施政報告》的理念。

2025年9月17日,行政長官李家超發表新一份《施政報告》,下午舉行記者會解說政策。(鄭子峰攝)
新一份施政報告主題談改革繫民生發揮優勢。(李家超FB)

88名議員發言 總共花近20小時

今年辯論分為四個環節,辯論主題既包括強化治理體系、加快發展北部都會區、產業發展和革新等呼應《施政報告》「深化改革」主旨的內容,也包括一系列社會民生相關的政策範疇。李慧琼表示,本次辯論共有88位議員發言,總發言時間為19小時51分。連同政府官員發言時間,今次辯論共花了約24小時,比去年多了約3小時。

加強公務員評核 增薪點成箭靶

多名議員發言時對《施政報告》提出設立「部門首長責任制」及強化公務評核機制表示支持,要求用更清晰的機制衡量公務員工作表現。

代表保險界的陳健波認為,有必要扭轉公務員過份保守、不做不錯的心態,他建議針對表現持續欠佳的公務員設立清晰公平的「退出機制」。代表社福界的狄志遠亦批評政府部長長期存在「不做不錯、不求有功、但求無過」心態,認為責任制要發揮果效,就要首先訂立一個精準,以及能看到的成效指標。代表建築、測量、都市規劃及園境界的謝偉銓則提醒,政府必須關注如何令問責和評核公正客觀,避免滋生「馬房文化」及「擦鞋文化」。

選委界管浩鳴表示,公務員改革面臨積習難改的文化阻力。他指出,公務員普遍存在「山水有相逢」心態,部門主管大多數不願意如實撰寫負評,以免影響日後合作甚至遭受報復,有主管更會用給予好評的方式應付難以管理的「麻煩下屬」,以求他們盡快調職,形成「送走瘟神」的荒謬現象。他認為,改革成功的關鍵取決於將「唔自動跳point(增薪點)」設為預設選項,並大幅簡化相關的舉證程序。

北都加快發展 促與市民分享紅利

北都發展方面,多名議員認同加快發展北部都會區,並紛紛提出「拆牆鬆綁」建議。工聯會立法會議員陸頌雄形容,北都發展要讓市民「聽到新聞就扭開電視點讚」,故需扭轉「官熱民冷」局面,關鍵在跟市民「分享紅利」。他建議參考深圳前海「陽光清單」經驗,網上公開審批流程,讓公眾監督,提升效率。同時主張設立土地資料庫,公開招標評審標準,「減少利益輸送猜測」。

民建聯劉國勳強調成立北都發展委員會之外,期望政府可升格北都辦的編制和職能,加入熟悉創科產業、經濟及文化旅遊等的成員,令北都未來規劃更立體及貼合香港和國家的需要。選委界洪雯擔心北都辦支援三個工作組可能陷入困局,人手不足難執行。她建議以「賦權與豁免」思路設計北都專屬法例,透過三重管治架構做到「抓大放小」。

謝偉俊籲關注市民士氣 陳國基:民生是施政最終目標

選委界議員謝偉俊今日在最後一個環節發言時,用總結方式指出,三日的辯論期間,議員都是讚不絕口多,但傳媒報道卻不多,「是否內容不吸引?」他又指,特首曾在回應市民查詢時稱不要太悲天憫人,但這未必真正回應到市民關注。他補充,一個好的政府要與市民要溝通,要有回應。他說,明白政府與特首不想打擊公務員士氣,但政府亦要多注重市民的士氣。

政務司司長陳國基就三日辯論作總結時回應,謝偉俊提到議員的職責除了認同政府好的政策措施,也會向政府指出批評,他對此非常認同,但他對謝偉俊所指香港市民好像被遺棄的一群,並不是很認同。陳國基強調,改善民生是特區政府的最終目標。「我們堅信只要堅守深化改革、心繫民生的理念,行政立法機關齊心協力,定能克服挑戰,共創繁榮未來。」