專訪|吳秋北:香港五年規劃應訂明確指標 切忌出現「三拍」
特區政府正編制首份香港五年規劃。香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會主席吳秋北接受《香港01》專訪時,建議政府在五年規劃內,提出逐步提升本港人均居住面積,並以北部都會區作試點,增加公營房屋的人均居住面積至不少於10平方米。他又強調,規劃必須精準科學地制訂明確指標,不能講空話、誇誇其談。
逐步提升人均居住面積 令市民真正有幸福感
為對接國家「十五五」規劃,政府正編制首份五年規劃,今年第四季展開公眾諮詢,目標在年底公布文本,內容將涵蓋土地房屋、就業等發展。
工聯會會長吳秋北指出,雖然本屆政府致力改善房屋問題,部分項目漸見成效,但仍有不少問題有待解決。他提到,現時市民的居住面積狹小,情況並不理想,認為如要令市民獲得幸福感和獲得感,需要在居住方面「落功夫」,令市民有「實實在在的感覺」。
吳秋北認為,政府應在五年規劃內,提出逐步提升人均居住面積的目標。他又指,現有的市區單位難以作出改動,但作為新發展區的北都適合「先行先試」,故建議政府應為北都內新建的公營房屋訂立人均居住面積標準,不少於10平方米;他亦期望規劃可為市民建構明確的置業階梯。
倡構建就業友好型社會 加強勞工保障
至於就業方面,吳秋北表示,香港的就業質量和生產力都有待提高,建議在制定五年規劃時,可參考「十五五」規劃的做法,落實「就業優先」策略,並構建「就業友好型社會」。具體而言,即加強勞工保障,立法保障平台工等「新就業型態」工種;同時做到「AI賦能」,以提高就業質量和生產力。
籲不能「拍腦袋」、「拍胸膛」、「拍屁股」
對於坊間有意見指,香港與內地制度不同,特區政府在編制五年規劃時,不一定要效法中央設定目標。吳秋北認為,特區政府需要以精準科學的方式訂出明確目標,否則規劃會變成「做又得,唔做又得」。他又提醒,在制訂規劃時,切忌出現「三拍」。不能「拍腦袋」,便隨意定下不切實際的目標;不能「拍胸膛」然後「大隻講」(誇誇其談、講空話);不能在最終達不到目標就「拍屁股」,不負責任地離開。
建議參考內地 由立法會監督港版五年規劃
他提到,現時內地有專門部門訂出規劃,交人大審批,然後有部門負責監督規劃的落實情況。他認為,香港在制定五年規劃時應參考類似做法,如由立法會監督香港五年規劃的實施情況,並定期向立法會相關委員會報告情況 。
有意見憂慮設立目標,會令政府施政變為單純的「跑數」。吳秋北指,訂下目標後,出現「捽數」的情況屬正常不過。但他強調,追求數字的背後都是「希望提升整體發展和市民的獲得感」,又相信社會和政府亦不會因為「跑到數」便停步,「不會就數字壓抑自己的進步」。
慎防「不可抗力」 應做好預案
現時國際地局勢瞬息萬變,如果定出規劃後,遇到突發情況應如何處理?吳秋北指,香港確實是地緣政治角力的場所,會面對「不可抗力」的事,要制定好各方面的預案,要做到「統籌發展與安全」否則就會處於被動,例如遇到制裁,「你完全無任何預案嘅措施嘅話,咁你呢個規劃咪變咗係好一種好被動,或者過於天真 」。但具體預案內容,則不應該「畫公仔畫出腸」。
香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會已連同其他議員,就多個專題項目向社會收集意見,制訂報告並提交給政府。問及小組未來工作。吳秋北表示,委員會現時只是階段性完成協同研究收集意見,將與緊密與政府溝通,探討下一步工作。