專訪︱政協副主席難兼任特首?張志剛:梁振英定毫不猶豫揀做特首

撰文:林劍 陳嘉洛
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北京出手修改香港選舉制度後,安全系數大幅提高,全國政協委員、一國兩制研究中心總裁張志剛接受《香港01》專訪時表示,本港政治議程已重新洗牌,中央不需要再擔心選舉「出事」影響國家利益,認為來屆特首選舉應開放競爭,至少讓兩人入閘角逐。
張志剛認為,中央長遠需考慮設立更為強力的制度,以更清晰的關鍵績效指標(KPI)衡量特首表現,如果特首達不到要求,會有實質後果。
有「梁粉」之稱的張志剛,近日批評行會成員湯家驊以「魔鬼論」撐林鄭月娥連任,一場特首「前哨戰」似是悄然展開。張志剛說,現時不知道梁振英會否再次參選,但認為對方若以全國政協副主席身份兼任特首,肯定不存在所謂「降格」,反而有直達北京的「優勢」,「周恩來也兼任過外交部長一段長時間,有沒有人說過他『降格』?」他更指,即使兩者難以兼顧,相信梁振英寧可辭去政協職務,只做特首。

有「梁粉」之稱的張志剛說,如梁振英再參選特首,兼任政協副主席是優勢。(梁鵬威攝)

指特首辦事不力要有「後果」:無指標如何落實監督權?

張志剛在梁振英年代出任行會成員,離任後較少評論現屆政府表現,惟近月不同「梁營」中人頻頻「開火」,張志剛去年底已撰文狠批政府抗疫不力,對於全民檢測擺出「攤開雙手,我冇計」的態度,抗疫成效完全被內地、台灣及澳門比下去。

張志剛在訪問中解釋,中央政府對特首的任命權是實質的,對特區又有監督權,那麼未來也需考慮對於特首表現,引入類似企業的「KPI」指標,衡量他們的施政表現是否達標,如辦事不力會「有後果」:「企業管理層辦事不力,在股東大會都會被踢走吧?」他指,民主國家選民對執政者表現,會在下屆選票中反映,但香港制度沒這個安排,因此對特首表現的政治責任,就由中央面對。

張志剛說,明白政治世界有一些指標是難以量化,但總有一些明顯指標,例如經濟增長、就業情況、市民居住狀況、醫療服務等,是可以準確量度;有一些政策的確很難在短期見到成果,但至少要有個說法、提出具體解決方案、做一些前期準備工作,「中央政府希望特區繁榮穩定,如果沒有具體的指標,這個監督權又如何落實呢?」

指房屋問題過去幾年更尖銳 管治能力「自有公論」

房屋問題是梁振英當年主政的「重中之重」,對於現屆政府表現,張志剛沒直接回答,但舉例指房屋問題過去幾年更為尖銳,嚴重到主管港澳事務的副總理韓正,亦開腔表明必須解決;香港醫療體系瀕臨爆煲,隨著人口老化只會愈來愈嚴重;青年向上流動停滯,薪酬較理想的職位數目顯著減少;創科發展嚴重滯後,落馬洲河套區到今日仍是「爛地一塊」,難以配合國家發展大局,這些問題已經說了很多年,但毫無改善之餘,現時更愈來愈糟。

談到防疫抗疫,張志剛顯得更不滿:「你不可以說一句『我們做得比美國好』那就算了吧?比起內地、澳門也遠遠不如。就算不和別人比較,對自己交待好了嗎?老早有人說過檢測量太少;檢疫漏洞那麼多,過了那麼多個月還是繼續出現。這就是管治能力,只能再說那句:自有公論吧!」

張志剛指出,港府在檢疫工作的漏洞甚多,管治能力大家「自有公論」。(資料圖片)

執政者要證明自己「不會成為廢物」

張志剛特別點出一個背景:香港過往的管治最大問題是泛政治化,當中的政治矛盾主軸,簡單來說就是「愛國」與「反共」的二元對立:反對派人士自稱「民主派」,但暗地裡的議程就是反共、意圖「隊冧」北京,中央過往都是「隻眼開隻眼閉」,但2019年後行為完全越過紅線,於是出手立《國安法》、改革選舉制度。他指在新政治形勢下,政治議程重新洗牌,損害國家利益的人已不可能參與體制,入閘的人士都是愛國者,中央安全系數甚高,不需要再擔心「出事」。

在這種狀況下,張志剛認為愛國陣營,不論是建制派還是執政者都要面對一個問題:如何保證自己不會成為「忠誠的廢物」,不可以再單憑一句「政治忠誠」、幾句愛國口號就夠,必須加強管治能力,解決香港實際民生問題。

要談做特首的條件,何須4個那麼多?最重要的就是能力、能力、能力、能力。你看看,疫情控制得不好,想去老人院探望長者都做不到、結婚擺酒都不行。我們說說道理吧?這些問題其實是否可以更佳地解決?
張志剛

張志剛說,不肯定中央是否有訂立系統化指標的想法,但既然特首每年要向中央述職,有些問題中央官員都已宣之於口,相信總會對特區政府施政「有些想法」。

梁振英再選特首? 張志剛:「降格」說法不成理由

國安法訂立後,林鄭回復「好打得」本色,政界關注林鄭會否爭取連任,張志剛說,距離特首選舉尚有9個月,不便太早評論人選,但認為來屆特首選舉有競爭絕對是好事,指反對派已不能「偷雞」,「有了國安法、選舉制度安排,安全性大幅提高,為何不讓人競爭呢?如果你說下一任行政長官,(政協常委)何柱國已經舉手有興趣選,起碼都一對啦?還有其他人都磨拳擦掌。」

梁振英近月受訪時未有排除再選特首可能,只稱「盡一切努力為香港及國家服務」,身為忠實「梁粉」的張志剛,會否支持梁振英捲土重來?張志剛說,未知梁振英意願如何,但反駁坊間說法指,梁振英以政協副主席身份參選特首是「降格」。

他指,國家領導人兼任省、直轄市的第一把手或其他部委,在國內例子比比皆是:現任國家發改委主任何立峰本身是全國政協副主席;國務委員為副國級,但經常都兼任外交部長,如現任外長王毅;港澳辦主任夏寶龍,本身是政協副主席;梁振英2017年離任特首前,亦曾兼任4個月政協副主席,「(首任國務院總理)周恩來也兼任過外交部長一段長時間,有沒有人說過他『降格』?」

張志剛認為,所謂「降格」的說法完全不成理由,對現今中國政治制度了解也不足。他更指,特首兼任政協副主席,對香港可能反而是「優勢」,因可直達中央,為香港爭取很多東西。退一萬步而言,張志剛指,假設政協副主席真的不能當特首,或工作量上難以兼顧,「我相信梁生會毫不猶豫,就不做政協副主席,只做行政長官,有什麼問題?」

張志剛。(梁鵬威攝)

以做「梁粉」為榮 支持CY為港服務

張志剛指,單論能力、對香港的承擔,認為梁振英完全無問題,因此不會介意被稱呼為「梁粉」,甚至「以做梁粉為榮」。他指,行會具體工作不能透露太多,但他所接觸的梁振英,對民生政策尤其土地極為重視:「要改劃一塊土地,他會親自致電那些人(持份者),不斷勸說他們不要反對。他對政策的承擔、投入,完全是可以見到的。」

他又指,如果有人認為有其他人選更具能力、更加適合,歡迎理性討論。他強調沒與梁振英討論過參選問題,不知對方意願,只是按照他對梁振英的了解作詮釋,「總之,如果他是樂意以任何崗位為國家、為香港服務,我會支持他擔當任何職位。」

梁振英任特首期間,張志剛(右四)擔任行政會議成員。(資料圖片/政府新聞處)

指梁振英肯聆聽意見

梁振英在任特首期間,經常被批評「撕裂社會」,但林鄭主政下的香港,為香港帶來的撕裂更是前所未見,作為「梁粉」,有沒有覺得當日社會「錯怪」了梁振英?

張志剛指,何謂「撕裂」需要客觀討論,一個社會肯定有不同意見,但作為領袖最重要的是聽完意見後,會向不同意見的人解釋接納或不接納的理由。他憶述,梁振英的工作風格是:「如果他聽完意見後不作聲,表示他在認真考慮;如果一定可以或一定不可以,他會即場回答並解釋理由。」張志剛認為,認識與不認識梁振英本人,對其觀感會有很大分別,起碼以他了解,梁振英已相對肯聆聽意見。

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