【無人車.5】智慧出行發展龜速缺配套 莫乃光:部門各自為政

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無人車依賴通訊網絡,5G網絡和精準定位資訊被業界指是發展無人駕駛必要條件。不過,多名科研專家批評,港府發展5G網路步伐緩慢,今年才拍賣相關頻譜,至今仍未有計劃建立5G全面配套和測試系統,加上港府遲遲未有開放數據,令不少科研公司未能發展數據管理平台,拖慢開發進度。部分研發企業更因而「打退堂鼓」,政府發展無人車似是「空談」。

「5G網絡和精準定位資訊是必要條件。」香港大學建築學院客席教授鄧淑明表示,無人車需要迅速結合四周資訊,從而辨識行人、車輛、路牌。因此,先決條件是網絡傳輸速度快、數據充足和準確,「若無人車以時速100公里行駛時需緊急煞停,如果選用4G網絡,汽車要向前走60厘米才停定,但用5G則只需7厘米。」

 

迎接智慧城市,發展5G是全球大勢所趨,無人車需要把四周資訊迅速結合,5G網絡和精準定位是必要條件。(視覺中國)

全球各地都積極發展5G,以配合智慧城市發展,例如美國,其5G網絡已覆蓋十多個城市;韓國,有車廠去年已配備5G網絡的無人車,並於平昌冬奧期間試驗,從首爾駕駛到平昌。至於香港,最新《施政報告》才提到,今年將分階段指配5G頻譜予流動服務營辦商,並開放1000個政府場所及天台予相關營辦商安裝基站。

擬2020年推5G 專家憂慮難實現

鄧淑明指出,要建立高速和覆蓋良好的5G網絡,需增加現有發射站數量近三至七倍,於燈柱及電話亭安裝小型發射站形式,投資額龐大,不過,港府現時試驗計劃下,安裝400枝智慧燈柱,雖已為5G網絡預留位置,但其他街道設施未見相關安排,無法減輕電訊商發展成本,加上早期最受歡迎5G應用只是視頻串流、VR(virtual reality,虛擬實境)和AR(Augmented Reality,擴增實境),預計初期服務費較高,一時難以普及。

香港大學建築學院客席教授鄧淑明表示,5G網絡和精準定位資訊是必要條件。(Esri中國(香港)提供)

資訊科技界立法會議員莫乃光表示,預料在2020年5G服務未能全面覆蓋香港,嚴重窒礙無人車發展。他指出,當5G牌照拍賣完成後,服務供應商還需時設立及測試網絡,首階段拍賣的高頻頻譜,因受技術所限,各基站覆蓋範圍僅1至200 米,穿透力較差。通訊辦拍賣的中頻頻譜,當中3.3GHz 僅可於室內使用。現時兩座地面衛星收發站分別位於大埔及赤柱,為避免訊號遭干擾,部分地區如大埔、馬鞍山、粉嶺、沙田等將成禁區,無法使用3.5GHz的5G服務,最少74萬住戶受影響,包括科學園內的企業。莫乃光指出,政府投資逾十億元作科技研發,卻不能有效使用5G服務。他表示,政府連建屋都收不到地,計劃再覓地建衛星發射站亦是天方夜譚。

拒開放數據 難統一交通資訊

數據是發展無人車的另一關鍵,香港大學建築學院客席教授鄧淑明認為,需建立「空間數據共享平台」 (CSDI),包含本地獨特的實時路況,如各巴士專線、不同的道路使用者、複雜的路牌指示、颱風的路面影像。有關公共交通和空間數據等資訊,如能與智能手機用戶的數據結集,並且聯上CSDI,讓公私營機構、程式開放者、市民大眾共享,將有利香港開拓創新科技。

然而,鄧稱目前香港雖然公開部分公共資訊,如公共交通工具到站時間,但是相關資訊仍未與各機構連結,或未採用程式開發者需要的「應用編程介面」(API),故難以在單一平台發放。美國紐約早於2012年設立了《開放數據法》(Open Data Law),規定2018年底前所有公共數據須在單一平台公開,為無人車以至整個智慧城市發展奠下重要基石,值得港府仿效。

莫乃光批評政府一直「孤芳自賞」,實際上根本無法趕及智慧城市發展。(資料圖片)

去年創新及科技局局長楊偉雄就加快推動智慧城市發展議案發言時,未有具體提及開放數據平台方法及制訂法規細節,僅表示在2020年推出的新一代政府雲端基礎設施和大數據分析平台,將便利各部門加快開發電子政府服務,當中包括海關「貨物大數據系統」貨物清關管理、天文台流動應用程式及社交媒體聊天機械人服務、起動九龍東辦事處測試利用影像分析技術監察違例泊車、醫管局大數據分析平台,惟未有提及如何配合商業和創新科技開放數據。

莫乃光批評政府一直「孤芳自賞」,實際上根本無法趕及智慧城市發展。他認為,香港在開放數據方面落後於其他地方,歸根究柢是政府部門各自為政,因官僚思維拒向外公開資料,亦無專門法例配合。他指出,過海隧道的不同時段流量數據是規劃交通的重要參考,但政府卻未曾提供有關數據。城市政策規劃應建基於數據,而不是單靠感覺。他提及,新加坡的無人車及智慧城市發展領先,正因政府積極帶領各部門整合數據,並與社會和商業機構就開放數據建立緊密平台。

前年勒索軟件WannaCry肆虐全球,令不少機構的IT部門束手無策。(網上圖片)

前年發生「WannaCry」勒索軟件病毒事件,去年頻生本地大機構數據被盜用事故,港府需正視開放數據面對的網絡安全問題。莫乃光認為,隨着智能科技發展,本港具有一定的網絡保安技術,有能力設立網絡防衛機制,抵禦攻擊。他指出,政府應先着手處理制訂開放數據的法規,日後仍有相關保險問題需配合討論,否則只會窒礙智慧科技發展。政府若不加快開放數據及5G網絡設施的步伐,恐削弱香港的國際營商吸引力和科研發展,而且部分研發初創公司已放棄香港,改為落戶歐美及內地。

交通應用程式Citymapper香港總經理蘇頌禮(左)冀政府鼓勵開放數據,協助智慧城市發展。(資料圖片)

交通應用程式Citymapper香港總經理蘇頌禮早前受訪時稱,香港缺乏開放數據文化,政府亦沒有積極為民間開放數據,外國不少城市都選用的利民功能卻無法在香港應用。Citymapper的服務遍及全球31個城市,為使用者準確計算可接駁的公共交通工具,並提供車資資訊,但香港卻未能做到。公司與各方商議後,目前只有電車公司以及港鐵提供實時數據。

至於香港的基建規劃和政策,應如何配合無人車以至智慧城市的發展,詳見下集。

上文節錄自第145期《香港01》周報(2019年1月7日)《台灣「落地」 香港「空談」 無人車競跑 智者先行》。

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