【政策分析】粉嶺高爾夫球場古墳多 解決辦法也比問題多

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土地大辯論上月底展開,粉嶺高爾夫球場作為爭議焦點,主張保留者提出的反對理由自然很多。其中有意見認為,高球場內目前有數以百計的祖墳金塔,要發展有一定難度。古墳的確是一個頗為棘手的問題,因為所涉及的是一些傳統鄉紳的祖先。若要移動,勢必會引起後人的反對。

然而,新界原居民在發展上也頗為務實。上水區鄉事委員會主席侯志強就曾表示「出得起錢,祠堂都賣得」,或許有人覺得這個說法誇張,但一定程度上顯示原居民也願配合政府發展。

按過往經驗,部分祖墳可以用賠償方式解決,政府應該與鄉紳好好商討這問題,收回粉嶺高球場這幅建屋良地。如有未能搬遷的墳墓,日後在發展上加以遷就亦無不可。

顧問研究的附圖顯示,高球場內的古墳(紅色小圓點)散落各處。(報告截圖)

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場內古墳數以百計 或涉十多個姓氏

根據政府的新界北發展顧問研究報告,粉嶺高爾夫球場內散布著共69個墳墓及80個金塔。規劃署前署長凌嘉勤曾指,部分古墳的歷史可追溯到明末清初。

研究報告的附圖顯示,這些祖墳散落在粉嶺高球場內不同位置,一旦發展或會涉及複雜的遷移問題。上水區鄉事委員會主席侯志強曾經表示,古墳除涉及新界鄧、文、廖、侯、彭五大家族,還有一些其他家族,合共至少十多個姓氏。

要移動古墳本身已經具爭議,要是某些古墳所葬的先人並無後人,搬墳更加不知從何談起。

規劃署前署長凌嘉勤指,球場內的古墳或可追溯至明末清初。(資料圖片)

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原居民非鐵板一塊 侯志強:出得起錢祠堂都賣得

只不過,新界原居民在發展上,也不是鐵板一塊。侯志強過往也曾表示,現時荃灣、沙田、天水圍等新市鎮,很多都是原居民的土地,只要政府賠足錢,搬遷問題有商量。他2012年在新界東北諮詢會上,更曾爆出一句:「你出得起錢,祠堂都賣得。」因此,原居民並非完全不肯配合。政府大可與願意搬遷的後人商討賠償問題,在金額合理的前提下,能搬多少就是多少。

港府曾「科水」搬動骨灰甕

其實高球場本身已試過賠錢搬墳,根據《香港01》過往的調查,粉嶺高球場1911年正式落成,5年後高球會再獲時任港督梅含理增撥地皮,在粉嶺另建一個九洞球場,後來成為今日的「伊甸場」。當時不少俗稱「金塔」的骨灰甕及祖墳竪立於球場山頭四周,被球會會員戲稱「暗瘡」(pimples),更有不少金塔因發球失誤而被打破。

最後,梅含理撥出5萬元資助,發放予相關家屬作為移除金塔的賠償。按照土地註冊處資料,5萬元於1920年代足以購入山頂白加道約2.7萬平方呎的豪宅地皮。可見只要港府出手,祖墳金塔也非不能移動。

侯志強曾表示,只要出得起錢「祠堂都賣得」。(資料圖片)

假使部分祖墳不能搬動,政府也可以在發展規劃上盡可能遷就。政府90年代末擴建五號幹線時,須收回青山公路–荃灣段與荃景圍交界山坡上的鄧氏公墓部分土地,被指影響風水,計劃受阻。鄧氏族人也不滿政府未有充分諮詢,就將該路段納入城市規劃發展藍圖。

最後政府仍決定照樣動工,但作出一定讓步,包括在祖墳附近一幅護土牆頂部的部分地方加建行人路,以便族人祭祖,另把沙咀道與青山公路交界處一條行人路其中一段改為行車道代替。政府最後向族人賠償,及為墓地進行工程躉符法事儀式,事件得以圓滿解決。

古墓公園亦可考慮

另一個可行方式,是將高球場用地一部分地方,劃為類似李鄭屋的古墓公園,將古墳集中於此,其他地方用作發展。粉嶺高球場佔地逾170公頃,建了一個古墓公園,仍然有大量面積可供發展。

部分人或會介意住家附近有墓地,但當日柴灣邨重建過後,被發現約200戶高層住戶要面對「無敵墳景」,可是最後居民還是照住可也。當然,政府在發展期間要小心盡量避免這種情況,但這並不應該阻礙整個發展計劃。

從高空可見,粉嶺高球場內有不少祖墳和「金塔」,早年有球會會員戲稱其為「暗瘡」(pimples)。(資料圖片 / 李澤彤攝)

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古墳問題可以談 前提先收回高球場

這亦是現今政府在處理問題時,必須抱持的態度:辦法總比困難多。政府無論如何也應先收回高球場這塊官地,安置問題可以再議。搬遷問題可與受影響的後人商討,作出合理賠償,如部分後人堅持不搬,就在發展規劃時作出遷就,政府絕對有此能力。

如今香港土地問題迫切,至少800公頃土地短缺會在2026年前出現,私人遊樂場契約用地是短中期土地選項,粉嶺高球場更加是最大、最快到期的一幅地,必須好好把握。

對於政府而言,當一個如此重要的問題仍可以用錢處理時,就應該盡快填平它。不然到日後土地問題病入膏肓,砸錢救亡也無用時,可就神仙難救。

粉嶺高爾夫球場是今次土地大辯論爭議核心,但在問卷內竟未有直接提及。(資料圖片)

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搬遷高爾夫球場系列:

【一】「粉嶺」與「高球場」可分開處理 重置球場有辦法

【二】粉嶺高爾夫球場歷史建築不能搬? 皇后碼頭呢?

【三】粉嶺高爾夫球場古樹無礙發展 林鄭月娥有辦法



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