競委會發現部份樓宇維修工程涉圍標 有顧問疑刻意低價入標
撰文：譚貴鴻
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競爭事務委員會署理高級行政總監畢仲明(左)指，《競爭條例》生效後，收到大量有關圍標的查詢，不少與樓宇維修的圍標有關。（譚貴鴻攝）
鑑於近年越來越多涉及大廈維修工程涉圍標投訴，競爭事務委員會早前檢視500個「樓宇更新大行動」項目的招標資料，並發表首份報告，指不少項目的確可能存在一定程度的操縱投標行為，亦發現承建商經常與顧問或其他承建商「組合」入標，中標機會可提高三成；更有逾六成半顧問的投標價，少於最低估計成本，懷疑刻意低價入標再將工程判予個別承建商。
翠湖花園揭出2.6億元天價圍標案，惹起市場對圍標問題的關注。（資料圖片）
沙田翠湖花園2.6億元天價圍標案，成為本港首宗涉圍標的定罪案例，令市民對屋苑的樓宇翻新工程提高警覺。競委會翻查市建局及房協提供、涵蓋約500個「樓宇更新大行動」項目，包括顧問服務及承建商合約招標，涉及住宅樓宇公用地方通常進行的工程，有關樓宇樓齡最少30年。
分析結果顯示，顧問與承建商，或不同承建商一起競投相同項目的次數，多於他們獨立投標的預期次數，而當承建商似乎與顧問有關連，或承建商之間互有關連，中標機會會較大。競委會首席經濟師畢奕廉指，這種互有關連的投標方式可令中標機會增三成。
逾65%顧問投標價少於最低估計成本
研究又發現，顧問的投標價經常偏離成本，超過65%顧問投標價少於最低估計成本，令人懷疑顧問刻意以低價入標，將工程判予個別承建商。
競委會署理高級行政總監畢仲明表示，調查的個案項目悉數在《競爭條例》生效前進行，因此應該沒有違法。但他強調，競委會在調查期間向專業人士徵詢過意見，「明白發生緊乜事」。他相信，有關資料對日後有關圍標的調查及執法將十分有用，但他拒絕透露是否有懷疑圍標「常客」，亦稱不會透露有關的情報。
他又指，單靠現時的研究結果並不能斷定圍標行為確曾出現，但自《競爭條例》生效後，已收到很多有關圍標的查詢，有充足證據時會採取行動。
