公私房屋改七三比 公營房屋供應缺口惡化 陳帆:將加快供應

撰文:張嘉敏
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運輸及房屋局今日(21日)發佈《長遠房屋策略》2018周年進度報告,局方重新調整公私營房屋供應比例,由以往的60:40改為70:30,即2019/20至2028/29年度10年間的公營房屋供應目標為31.5萬個單位,私營房屋供應目標為13.5萬個單位。不過,局方估算公營房屋仍欠6.7萬個單位的建屋土地,缺口比去年估算的4.3萬個單位進一步擴大。意味若土地供應跟不上,從規劃上加大公營房屋建屋比例,只是畫餅充飢。
運輸及房屋局局長陳帆會見傳媒時稱,雖然建屋目標與土地供應的差距擴大,但稱已交代未來的土地拓展安排,將來會透過覓地及增加地積比率等,加快公營房屋供應。不過,他承認非每幅地可增加地積比率至三成,需顧及現有的社區設施及配套。

新一份《長遠房屋策略》,政府將調整公私營房屋比例至七三比。(資料圖片)

根據《長遠房屋策略》2018周年進度報告,未來10年的房屋總供應目標為45萬伙,比去年的46萬伙下調1萬伙。新目標當中,重新調整公私營房屋供應比例至70:30,故公營房屋供應目標為31.5萬個單位,私營房屋供應目標為13.5萬個單位。

公營房屋供應量中,公屋及綠置居供應目標為22萬伙,較去年增加2萬伙;而資助出售房屋則為9.5萬伙,較去年增加1.5萬伙。

公營房屋缺口更大

不過報告所提的目標,可能只是畫餅充飢,關鍵是政府根本未有把握取得足夠土地。根據報告,假設所有覓得的土地能如期推出作建屋之用,於未來十年間,政府目前只覓得興建約24.8萬個公營房屋的土地,比於十年建31.5萬個的目標,相差6.7萬個單位,缺口比去年的4.3萬伙更加驚人。

不過報告中稱,已獲行政會議批准,政府可提升公營房屋用地的最高住用地積比率,由現時增加最多20%,提升至30%,以滿足公營房屋的需求。另外,政府亦會透過檢討210幅改劃用地、4個新發展區等增加公營房屋供應。

陳帆認為雖差距較去年長策目標擴大,但可透過增加地積比率等加快供應。(余俊亮攝)

陳帆:繼續覓地、增加地積比率加快供應

對於公營房屋供應缺口擴大,陳帆回應時稱,雖然估算的公營房屋落成量與目標差距更大,但強調報告中交代了土地拓展安排及改劃用途等。他稱未來將繼續覓地,並會透過增加公營房屋用地的住用地積比率,以加快供應公營房屋。

至於增加公營房屋的地積比率至30%。陳帆承認非每幅地皮能夠增加地積比率至30%,尤其部分已完成規劃的項目,需審視地區規劃和社區配套等,再調整地積比率。

至於向公屋戶出售的綠置居,在分類上劃入公屋數量,外界擔心會影響出租公屋的供應。陳帆稱對,出租公屋供應數目不會有影響,因可購買者為公屋戶或公屋輪候冊上的人士,加上購買綠置居需交出居住的公屋單位,故認為不會影響輪候時間,同時可滿足公屋戶自置物業的需求。

當中私樓供應量將會減少。(資料圖片)

立法會議員柯創盛認為,支持政府調整公私營房屋比例,認為可滿足市民增加公營房屋供應的希望。不過於土地供應不足問題下,實現目標極具挑戰性,關鍵在於中短期的土地供應,認為政府應加快步伐研究土地供應專責小組於月底提交的報告,並落實相關的建議。

公屋聯會回應稱,調整公私營房屋比例,可回應目前公營房屋嚴重短缺,以及公屋輪候時間持續攀升的嚴峻問題,並對此表示歡迎。

不過,他們對總房屋供應量由46萬伙下降至45萬表示失望,並反對將綠置居歸類到出租公屋中,以免蠶食出租公屋的供應目標。他們建議將過渡性房屋納入為房屋階梯之中,歸類至出租公屋的類別;此外政府應於土地供應上作出配合,以盡量達到七三比的目標。