殺校|收生不足小學開私家班救校需1000萬 議員:令學校知難而退
本地出生率下跌,未來對小學學額需求相應減少,教育局今日(12日)公布「加辣版」殺校政策,提高收生不足小學透過開辦私立小一博「鹹魚翻生」成本,校方必須負擔同屆學生讀至小六畢業的費用,成本比現時大增五倍,開一班全期至少要有1,000萬元銀彈,並且6年內只能動用一次,不可用來救第二次校。
立法會教育界議員朱國強認為,新措施無疑是提高救校門檻,加重辦學團體及學校的財政負擔,「一所資助小學在不能收取學費的情況下,何以有開辦至少6年私營班級的財力?」他擔心近年成功「救校」的小學,「隨時成為被當局『翻叮』的對象」。
再時學校翌年收生達標 私家班可重獲全額資助
以往小學面臨小一收生不足,即不達16人開班準則時,可申請轉開私立小一「續命」,惟不能向學生收取學費,由校方承擔所有經費。若翌年收生足以開小一班,原先的「私家班」就可重獲教育局資助。
教育局今日(12日)公布最新版本《小學規劃未來路向優化方案》,收緊申辦私立小一的條件,規定2025/26學年開始,收生不足小學如開辦私立小一,必須要有財力負擔該「私家班」學生由小一讀至小六的費用,而且不能向學生收學費,也不會學校翌年小一收生達標而回復資助。
同時小學在6年內只能動用申辦私立小一救校一次,若期內第二度收生不足就會被殺校,或是選擇「變相殺校」的與他校合併,無論如何政府會在三年後對有關學校停止資助。新規定追溯至2019/20學年起曾獲批開「私家班」的收生不足小學。
一班私家班每年經費150萬至200萬元
開一班私立小一成本要多少?有校長表示,一個班別要請三位合約教師,一年費用大概120萬元。有近年收生不足的小學申辦私立小一,一年總費用預計150萬元至180萬元,另有教育界人士估計最新已需200萬元。若以180萬元推算,在新安排下,一班私家班6年開支至少要有1,000萬元。
議員朱國強:成功救校小學隨時被「翻叮」
教育界立法會議員朱國強表示,以往開辦私營小一是暫時性的過渡安排,現在卻要求學校為該年級維持私營運作至學校小六畢業,無疑是提高申請門檻,令收生不足的學校知難而退。他指措施表面上保障學生,實際上加重辦學團體及學校的財政負擔,申請時更要證明有足夠能力,他反問:「一所資助小學在不能收取學費的情況下,何以有開辦至少6年私營班級的財力?」
新措施限制曾獲批開辦私立小一的學校,六年內不得再度申辦私立小一,朱國強指出,如這些學校再度收生不足,只能選擇合併或停辦,擔心「近年成功『救校』小學隨時成為被當局『翻叮』的對象」。他續道,合併與停辦學校「茲事體大」,過往有不少與家長、教師等持份者溝通不足的例子。
取消特別視學令人感覺「無情講」
對於取消四個救校方案之一的「特別視學」,朱認為此方案本讓學校對於「殺校」提出異議,例如鮮魚行學校。他說,成功通過的機會雖微,但不宜抹殺個別辦學表現良好、面對收生不足的學校應該有「一線生機」,認為取消方案難免予人「無情講」的負面感覺。
教評會蔡世鴻:不排除下學年殺校增加
教育評議會主席、中華基督教會協和小學(長沙灣)校長蔡世鴻表示,站在學生立場贊同新方案,認為避免學校「彈出彈入」,跌入殺校邊緣後翌年又再重獲津貼。他表示,以往學校將方案當作過渡,就算只有一年辦私立小學的經費,也會「博一博」申辦,形容能「杜絕」此情況。
至於下學年殺校情況,蔡表示「不排除會多咗」,但估計只會影響一兩間小學。他強調以往申請也要視乎學校提交的建議書及前景,並非一定成功「救校」,「有轉機先會批你」。