施政報告|蔡若蓮關注長期無執教老師質素 稱引證書制度非不信任
新一份《施政報告》附篇提到,政府擬修訂《教育條例》,引入教師執業證書制度並定期更新要求。教育局局長蔡若蓮今日(19日)表示,增設新制度並非不信任教師(distrusting teachers),而是考慮到時代急速發展,教師需持續進修和與時並進,以回應社會期望。她表示,本港有16萬位註冊教師,當中有7萬人是執業,當局現已提供不少在職培訓,相信絕大部份在職老師符合要求,對他們影響輕微;至於長時間無執業的老師,若無更新知識技能,對學生和教育質素是不負責任。
政務司司長陳國基則舉例,如有註冊教師離開教育界十年,若果重返教師崗位,「有冇脫節到?」,強調引入執業證書與教師註冊制度無關,「絕對不是為難老師,而是為了保持老師專業水平。」
在職老師符要求影響微 具體細節未透露
新一份《施政報告》提到,研究修訂《教育條例》,引入執業證書制度和定期更新要求,以「完善教師註冊機制」。
蔡若蓮出席政策記者會時表示,留意到多數專業工種都有職業證書要求,而政府重視教師專業和操守,考慮到時代急速發展,認為教師需與時並進,保持專業水平,才能回應時代及社會期望。她續指,引入證書主要關於專業進修、教師操守,刑事犯罪有否申報等。
她又表示,現時提供不少專業培訓給在職老師,亦設3年參加150小時持續專業發展活動指標,相信在職老師已符合要求。至於長時間無執業的老師,若無更新知識技能,對學生和教育質素是不負責任。至於措施細節,包括執業證書有效期,她稱需待條例準備好後才公布。
陳國基:絕對不是為難老師
陳國基同樣表示執業證書為確保教師專業水平,與註冊制度無關。他舉例一位持有註冊證的教師,如十年未有教書,突然重返教育界,「有冇脫節到?」,或需先作進修達到水平,而引入執業證書旨在確保教師團隊質素,強調非只針對長期無執業教師。
他又舉例,部分教師註冊時或沒有人工智能知識要求,執業證書可使教師知識與時並進。他強調,「絕對不是為難老師,而是為了保持老師專業水平。」
16萬教師 7萬人執業
問及現時有多少教師「雪藏牌」(即持有註冊證但現時並非教師),蔡若蓮表示,現時共有16萬註冊教師,有7萬人在教育界任教。蔡稱, 不少教師註冊證的持有者雖然未必執業,但或在其他崗位中輔助教育體系。她舉例,教育局不少職員,包括她自己都持有教師註冊證。
另外,是次引入執業證書制沒有列入《施政報告》正文,而是刊在附篇。蔡若蓮表示,該行為是整體考慮,「最緊要帶到個Message(信息)出嚟」。陳國基補充,附篇是對報告正文的補充,同屬《施政報告》。
問及為何新增執業證書制前沒有諮詢業界,蔡若蓮解釋檢討教師註冊「終身制」並非新事,立法會曾多次提出有關議題,在引入條例前亦與教育業界多次商討。
朱國強:當局教師培訓嚴格 另設考核或培訓非必要
教育界立法會議員朱國強表示,教育局對前線教師有相當嚴格的培訓要求,新教師在首3年內完成30小時的核心培訓,以及參與不少於60小時的選修培訓;在職教師每三年完成150小時的持續專業發展,亦有指定範疇課程。
朱國強表示,相信在職教師均積極進修,與時並進,既然現職教師已有進修要求,平時亦實踐教學工作,而局方亦有定期的刑事記錄查核,理應達成執業要求,另設考核或培訓,似乎並非必要。
學校聘教師嚴格把關 若另行規範須全面諮詢
至於持「雪藏牌」的教師,朱國強表示,在現時機制下,學校聘用教師有嚴格把關,除了要確保教師具備註冊資格外,亦須要求應徵者申報有沒有刑事記錄、教育局懲處,以至有否調查在身等,成功獲聘後同樣須接受上述培訓。
對於「雪藏牌」是否另行規範、形式為何等細節,他認為,政府須全面諮詢業界及周全考慮,因新安排有機會影響學校吸納優秀人才任教,同時令到很多優秀教師,因為執業要求而未能服務社會,香港或許不再有校長做局長、教師做議員。
朱國強表示,期望社會討論時,多肯定教師專業,亦要留意不同國家及地區做法,以至本港不同專業的執業制度各有異同,未必完全適用。
蔡:50%非本地生限額非目標 大學自行決定收生數目
新一份《施政報告》中亦提出,每所資助專上院校下學年(2026/27)起可取錄佔本地學額數目50%的非本地生。蔡若蓮表示50%非本地生學額是上限,不是目標,大學可根據自身能力決定學生取錄數目。問及50%是非本地生終極限額,未來會否提升,蔡表示會密切留意情況,需視乎宿舍配套、大學發展,以及建設「國際教育樞紐」的進度。
高中數理科推數字教育 料調整課程內容不改評估
就檢視高中數理科目的課程設置,推動數字教育,蔡若蓮表示,將綜合AI(人工智能)調整課程組織、架構及學習內容,讓學生可回應未來社會需要,甚至銜接大學課程,不會改變評估模式。