政府擬修例規管夾公仔機及彈珠機舖 向裝置發有獎娛樂遊戲牌照

撰文:林子慰
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政府現時正檢視針對有獎娛樂遊戲牌照的規管模式,擬加強對「夾公仔機」及彈珠機店舖的規管。根據立法會民政及文化體育事務委員會文件,當局擬修改《賭博條例》,以便牌照處可直接向個別遊戲裝置發出「有獎娛樂遊戲牌照」 。

新措施規定持牌人須於處所入口張貼顯眼告示,並考慮加入防沉迷警告等發牌條件 ,以便提高持牌裝置的辨識度。

民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管夾公仔機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)
民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管夾公仔機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)
民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管夾公仔機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)

高等法院2022年裁決令夾公仔機舖免取公眾娛樂場所牌照

在現行制度下,擁有公眾娛樂場所牌照是取得有獎娛樂遊戲牌照的前提 。然而,高等法院於2022年裁定,一般「夾公仔機」並不符合《公眾娛樂場所條例》中關於「娛樂」的定義,因此現時一般夾公仔機店舖毋須領取公眾娛樂場所牌照,不受相關制度規管。

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指彈珠機可能涉及博彩元素 或會令人沉迷 需納入規管

近年市面出現如彈珠機等新興有獎遊戲 。當局稱留意到部分店舖的經營模式,未必符合有獎娛樂遊戲牌照規定規定,可能對參與者(當中包括青少年)造成負面影響 。由於相關活動可能涉及博彩元素或會令人沉迷,政府認為應將相關設施納入規管範疇 。

民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管彈珠機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)
民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管彈珠機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)
民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件,提出計劃規管彈珠機舖,牌照處直接向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照。(梁鵬威攝)

修訂發出有獎娛樂遊戲牌照 處所無需先取得公眾娛樂場所牌照

政府建議,解除以公眾娛樂場所牌照為「組織及經營有獎娛樂博彩遊戲」必要前提,讓牌照處可直接根據遊戲裝置性質,向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照,而無需相關處所先取得公眾娛樂場所牌照,從而更有效地在賭博層面進行規管 。

入口當眼處須張貼獲發牌告示 擬要求加沉迷成癮警告

在加強行政規管方面,當局將施加特別發牌條件,要求持牌人在處所入口當眼處張貼告示,清楚說明該處所內的裝置已獲發牌,以提高持牌裝置的辨識度 。同時,政府亦會考慮配合法例修改而加入其他牌照條件,對持牌裝置作出規定或要求,例如加入有關沉迷成癮的警告 。

此外,政府留意到相關的牌照費用自2000年起未有調整 。因此,當局會考慮按照「收回成本」的原則,一併研究相關牌費是否需要作調整 。政府強調,法例制訂的政策目標旨在於保障公眾安全、讓公眾適度享受活動帶來的樂趣、以及便利營商三者之間取得平衡 。

莊豪鋒:不少夾公仔機獎品價值超過$300 容易兌換成現金

立法會議員莊豪鋒在社交媒體撰文指出,夾公仔機舖愈開愈多,玩法層出不窮,有必要作山規管,「唔少嘅夾公仔機唔單止獎品超過$300,仲係非常之流通嘅商品,極之容易兌換成現金,令到心懷不軌嘅人可以渾水摸魚」,故不應繼續因當年的法院判決而令夾公仔機變成無王管的娛樂裝置。

莊豪鋒認為,規管含有博彩成份及成癮風險的有獎娛樂遊戲裝置,可以令到有心進入香港市場海外泛娛樂營運商有法可依,放心來港投資。