最低工資升難緩在職貧窮 政府外判低資水平出手猶在 工會促取締

撰文:石國威
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目前約有1.4萬名低薪員工僅賺取37.5元的最低工資時薪,消息指,最低工資委員會建議將最低工資水平上調至40元,料將有約8.5萬名時薪現低於40元的僱員受惠。然而,按2019年、對上一次最低工資有調整後年的數據,當年第二季食環署及房屋署等部門期內批出的近6,000份外判合約,約25%時薪只有41元或以下,被勞工界列為「貼近低資」僱員。即使後來外判標書評分制度有改善,但至今年二月底,仍有近700人未受惠,仍「貼近低資」。

工聯會權益委員會主任丘燿誠稱,在職貧窮人口達80.5萬,最低工資以外,政府外判制度亦是製造在職貧窮元兇之一。他表示,雖然政府由2019年起實施改善措施,包括增加外判合約標書評分的技術比重避免價低者得,外判工薪酬有改善,但其他剝削問題仍在,如:工友年資隨外判商合約完結中斷、難以累積年假等,因此政府必須帶頭取消外判,以政府長期職位代替,切實切斷剝削根源。

目前有外判服務的政府部門,主要集中在食環署、康文署、政府產業署及房屋署。(歐嘉樂攝)

目前約1.4萬人僅賺最低工資 6成來自物管、保安及清潔業

根據政府統計處2021年收入及工時按年統計調查,有約14,300人時薪只有37.5元的現時最低工資水平,當中60%來自「物業管理、保安及清潔服務」行業,清潔服務及保安服務分別有近2400人及2000人。

倘提升至$40 8.5萬名工友可望加人工

倘若最低工資水平如委員會建議增至40元,除了此14,300人工友受惠,目前時薪不足40元的工友同可「加人工」。按統計處上述調查,有約8.5萬名工友時薪不足40元,「物業管理、保安及清潔服務」業及「零售業」佔多數。

雖然「加人工」有望,但今日消息傳出後,勞工界及低薪僱員普遍並未感喜悅、甚至連滿意也講不上,除了因為最低工資調整僅及通脹,有勞工界人士稱,製造在職貧窮元素之一的政府外判制度仍存在。

2019年第二季外判合約 25%人僅賺「貼近低資」水平

目前有外判服務的政府部門,主要集中在食環署、康文署、政府產業署及房屋署,根據工會提供數據,2019年4月至11月期間,政府批出近6000份合約,有25.3%政府外判工的時薪工資只有41.5元或以下,屬全港僱員「最低時薪5%」組別,他們的時薪僅貼近或低於40元的「未來」最低工資水平。

今年4月仍有近700人未受惠外判標書評分改善 51.6%時薪低於41.5元

政府由2019年起實施改善措施,加強保障非技術僱員的待遇及勞工福利,當中包括增加外判標書評分制度下的技術比重,避免價低者得,雖然政府指新措施後,非技術僱員時薪中位數增長23.8%至45.5元。

不過按政府今年4月公開的數據,食環署、康文署、政府產業署及房屋署四個部門仍有693人未受惠於改善措施,當中51.6%的人時薪低於41.5元,食環署及房屋署人數最多。

在職貧窮人口達80.5萬 工會形容政府外判屬剝削根源

工聯會權益委員會主任丘燿誠稱,在職貧窮人口達80.5萬,最低工資以外,政府外判制度亦是製造在職貧窮元兇之一,他促請待所有政府外判合約到期後,有長期實際需要的政府職位立即停止再外判,改以政府長期職位代替:「政府場地保安、清潔姐姐,呢啲有實際須要嘅工種,應該長期聘用。」

工聯權委促政府帶頭取消外判:勞工保障未到位點搶人才?

他解釋,雖然政府由2019年起實施改善措施,包括增加外判合約標書評分的技術比重避免價低者得,外判工薪酬有改善,但其他剝削問題仍在,如:工友年資隨外判商合約完結中斷、難以累積年假等,因此政府必須帶頭取消外判,以政府長期職位代替,切實切斷剝削根源:「香港本身嘅勞工保障措施都未到位,點樣同人搶人才呢?」