貧窮兒童點評政府施政 僅19分不合格 最關注房屋政策促加強扶貧

撰文:陳淑霞
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踏入2023年,不少基層兒童的新年願望是盡快改善住屋環境。社區組織協會及兒童權利關注會今(1日)發表新一份民間兒童權利專員報告,並就政府施政評分,以100分為滿分計,去年僅獲19分,按年下跌5分。貧窮兒童十大關注政策排行榜方面,以房屋政策居首,其次為教育及醫療議題。
社協表示,雖然新一屆政府就各項工作訂立關鍵績效指標(KPI),惟似乎未有著力處理貧窮、貧富差距、醫療及社會福利等社會挑戰,且未來五年新公屋落成量仍嚴重不足,平均輪候公屋年期更創新高,期望港府制定全面扶貧政策,改善兒童貧窮情況。

香港社區組織協會及兒童權利關注會

香港社區組織協會及兒童權利關注會連續18年發表民間兒童權利專員報告,就房屋、教育、社會福利等10大政策及議題評分,以10分為滿,今年總分僅得19分,其中房屋政策及社會福利各取得4分,但「缺乏整體處理兒童貧窮政策、無兒童中央資料庫、有制定貧窮線欠滅貧指標」、「新移民學童及家庭面對歧視,乏立法保障免受歧視」及「未設立兒童專員及兒童權利委員會,無就聯合國兒童權利公約進行本地立法」並未達標,僅得0分。由合共5000多名貧窮兒童票選關注的議題排行榜方面,則以房屋政策居首。

兩個組織表示,去年為前任行政長官林鄭月娥任內最後半年的施政,亦為新任行政長官李家超五年任期內的首份施政報告,屬開局之年,惟特區政府得分整體較去年得分下跌。

本港的貧窮兒童面對居住及學習需要等多項問題。(資料圖片/陳焯煇攝)

兩個組織又指,雖然新一屆政府就各項工作訂立關鍵績效指標(KPI),惟似乎未有著力處理貧窮、貧富差距、醫療及社會福利等社會挑戰;雖然政府一再強調如期發展北部都會區,大增土地和房屋供應,並發展簡約公屋以增加中短期房屋供應,然而未來五年新公屋落成量仍嚴重不足,供應遠遠趕不上新申請和現存的住屋需求。

貧窮兒童數目不斷上升

雖然當局矢言為輪候公屋時間「封頂」,惟令人質疑實際成效,平均輪候公屋年期更創新高,醫療、滅貧指標、家庭團聚等多項政策亦毫無進展,扶貧政策力度亦不足,表現仍不合格,反映政府去年著眼應對疫症,卻忽略透過政策、立法或服務全面改善兒童貧窮問題,即使港府去年宣布推出「共創明TEEN」計劃,惟受惠人數極少,相對20多萬貧窮兒童而言實在杯水車薪,消除跨代貧窮遙遙無期。

社區組織協會兒童權利關注會表示,2021年全港共有96萬名18歲以下的兒童,2020年香港貧窮情況報告顯示,該年貧窮兒童人口上升至27.4萬人,按年增2.1萬人;兒童貧窮率亦上升至27.0%,創近十年新高,即每四名兒童之中,便有一名生活在貧窮境況。兩個組織促請港府徹底解決貧窮問題,包括制定全面扶貧政策,改善在職家庭津貼計劃及增加金額等;另建議設立獨立及法定的兒童事務專員等。