【中聯辦換人】王志民免職駱惠寧接任 新年換帥北京有何考量?

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國務院今天(4日)公布香港中聯辦最新人事調整,卸任山西省委書記職務月餘,已經出任全國人大財經委員會副主任委員的駱惠寧,接替王志民出任香港中聯辦主任。鑒於香港修例風波引起的香港社會的動盪,這一人事調整必然引發各方面的關注。

2018年12月,行政長官林鄭月娥在禮賓府與時任山西省委書記駱惠寧會面。(政府新聞處圖片)

據來自北京最權威的消息,這次調整是因應近期香港情況變化,在修例風波漸趨平息,需要通過改革由「亂」轉「治」走出困境的當口,委任更符合香港現實發展的官員擔當中聯辦的工作,所以對中聯辦主任人選進行調整。

新任中聯辦主任駱惠寧,畢業於中國人民大學經濟學院政治經濟學專業,獲得經濟學博士學歷。並且還是中共十七屆中央候補委員、第十八、十九屆中央委員。

駱惠寧曾在安徽工作了30多年,直到2003年,駱惠寧首次跨省調整,任青海省委副書記、省委黨校校長。7年後,駱惠寧於2010年任青海省省長。2013年,駱惠寧出任青海省委書記。2016年,駱惠寧調任山西省委書記,直至2019年11月30日卸任。

駱惠寧出任山西省委書記時,「塌方式腐敗」的山西官場,剛剛經歷大的政治和人事動盪。2014年9月至2016年4月這19個月內,山西有139名官員掉「官帽」,被免職或改任非領導職務,平均一個月7人被「刷下」。駱惠寧「火線補位」,以其務實,通過三年時間不僅重建山西政治生態,而且為山西經濟開出了「創新驅動、轉型升級」的「藥方」,在推動山西經濟轉型上可以說也取得成效。

在2019年11月30日交接班會議上,駱惠寧發表卸任感言時說,「到山西工作轉眼已三年半,這段時期是山西發展史上一個十分重要的時期」,「在過去工作基礎上,推動政治生態由『亂』轉『治』、發展由『疲』轉『興』」。

駱惠寧被認為是一個「非常有承擔」的官員,此次出任中聯辦主任,表明中共高層對於他高度認可,而且以他的工作經驗,也非常符合香港今天的轉型需要。另一方面,因為駱惠寧以往與港澳工作並無交集,也有助於避免被以往的治港框架與各種規則束縛,給中央治港工作帶來新的突破。

民陣於元旦舉行遊行,大批市民湧至港島區走上街頭,預告新一年民怨與示威未散。(資料圖片)

香港從去年6月已經持續數月的修例風波,仍然沒有完全停止的跡像。雖然相較於區議會選舉之前暴力頻發、動輒爆發大型衝突的局勢,已有明顯緩和,但香港修例風波所引發的政治危機,最危險時刻還沒有過去。香港元旦遊行還是有數以十萬計的民眾走上街頭,甚至不乏有激進示威者實施暴力行為。這些都表明中央治港需要作出調整。

2014年中央在「一國兩制」白皮書中提及「全面管治權」,以及全國人大推出政改方案連落三閘,引發了持續近百天的「佔中運動」,矛盾和問題開始集中噴湧。香港佔中運動之後,中央曾對治港系統進行調整,包括梁振英於2017年6月結束特首任期不再參選,張曉明於2017年9月卸任中聯辦主任,避免了更激烈的政治衝撞。王志民接替張曉明擔任香港中聯辦主任後,做了大量卓有成效的工作,積極用溫和的方式與和香港社會建立聯繫,彌合社會分歧,為中聯辦與香港社會建立另一種關係提供了基礎,尤其是在修例風波中經受住了危局考驗,獲得了中央肯定。但近年以來,香港各種自殖民地時代就遺留的深層次矛盾,在中美對抗的拉扯下不斷向縱深發展,局勢變化之快已經遠超香港自身的可控範圍。此番中聯辦主任的調整,就是在香港激烈的修例風波仍未結束之際,針對香港出現的重要變化,所作出的全新調整。

對於駱惠寧而言,此番任命可以稱得上是在非常時期臨危受命,這對於已屆正部級官員退休年齡的他來說,既是機遇,又是挑戰。機遇很明顯,香港正處在一個可以積極有為的歷史性重要轉折點;至於挑戰自然是治港面臨的嚴峻局面以及眼前這場尚未平息的危機,需要他展現政治魄力與政治智慧。所以,臨危受命、「超齡服役」的駱惠寧,將會給中央治港工作帶來怎樣的積極改變,特別引人關注。



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