財政預算案2026|稅務學會建議擴闊稅基 可研究消費及增值稅
撰文:顧慧宇
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新一份《財政預算案》快將出爐,香港稅務學會建議政府,應着重於研究擴闊稅基及對香港現行稅制進行全面檢討。學會表示,狹窄的稅基長期以來都是香港現行稅制的一個顯著特徵,由於稅基狹窄和政府收入受無法控制的外圍經濟波動所影響,政府收入並不穩定,而隨人口老化,市民對公共房屋、教育、醫療和社會福利等各方面的需求不斷增長,使政府收入不穩定的問題更令人關注。
現行稅制未考慮新型經濟
學會建議全面檢視香港現行稅制及政府稅收結構,並從長遠財政可持續性的角度出發,審慎考慮平衡不同稅收來源,包括直接稅及間接稅,並進行全面研究及公眾諮詢,以探討擴闊香港稅基的可行方案,當中包括但不限於研究在香港引入間接稅的可能。
學會稅務政策委員會主席曾詠雅表示,間接稅有很多種,全球多地較普遍是徵收消費稅及增值稅,建議政府應考慮將此兩個稅項為研究方向。不少國家或地區在徵收此類新稅項時,均會有寛減,很多方向可以調節。
倡優化免稅額、印花稅及醫療相關開支薪俸稅扣除
學會會長石詠文表示,明白市民對審視稅制或具有消極性動機,但現行稅制未包括一些新型經濟,如數碼化商業活動等,故在擴闊稅基同時,都要檢討現行稅制是否行之有效,因此學會認為這是積極性的行為。學會理事會成員黃幹淘補充,開徵新稅多數在經濟好的時候展開,但事前政府要做很多研究及配套,現在是好時機去開始。
另外,學會亦建議,提高基本及已婚人士免稅額約10%;有條件豁免650萬元或以下樓價的首次置業印花稅;提高居所貸款利息及住宅租金的扣除上限;優化醫療相關開支薪俸稅扣除;允許分攤供養父母/祖父母/外祖父母免稅額和長者住宿照顧開支扣稅額;放寬有關供養父母/祖父母/外祖父母免稅額「通常居住於香港」的要求等。