李民斌|提升港深通關體驗 釋放大灣區制度紅利
隨著粵港澳大灣區建設的穩步推進,内地與香港的人員流動愈加頻密,兩地通關也愈來愈便捷。8月10日香港錄得總出入境134萬人次,創下歷史新高。統計數據還顯示,今年7月訪港旅客為439萬人次,較去年同期上升12%。港人北上和内地旅客訪港,不僅增進兩地交流,也為經濟發展注入新動力。
大灣區建設推進 往來港深客流增加
大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區和三種貨幣的特殊條件下建設的。要轉化「制度差異」爲「制度紅利」,需要創新機制,促進人流、物流和資金流的高效暢達。在「一小時生活圈」的構建和實踐下,引發香港和深圳之間客流增加,出入境部門要不斷提升服務水平,改善通關體驗,便利人員往來。
近年來,港深兩地已經推出多項新舉措,致力提升通關體驗和效率。例如,去年底,深圳灣口岸開通「免出示證件」通道,旅客可「刷臉」通行,人均通關時間減少四分之一。明年啓用的新皇崗口岸,將採用嶄新的「合作查驗、一次放行」通關模式,旅客只需一次上落車、一次排隊,即可完成查驗手續,通關時間將從平均半小時大幅縮短至五分鐘。
但是,不論硬件設施還是軟件配套,香港在通關體驗上仍有巨大提升空間。首先,可以複製此前證實成功的做法。例如,蓮塘/香園圍口岸是首個「人車直達」口岸,港深兩側均設有停車場,旅客可駕私家車直抵口岸泊車後過關,因此成爲熱門選擇,政府可研究建設更多此類口岸。
持續強化港深基建互聯互通
其次,雖然廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型基建已陸續投入使用,但跨境基礎設施仍有巨大需求,應當因應北部都會區等新規劃,持續強化港深基礎設施的互聯互通,比如加快興建港深西部鐵路和北環綫等新基建。
最後,完善和細化已有制度的執行。例如,「港車北上」深受歡迎,但同時假日堵車問題日趨嚴峻,香港、珠海和澳門三地可加强協調,研究簡化審批過程和優化通關流程。此外,廣深港高鐵已經把港深市中心的通行時間壓縮至十多分鐘,但要全面發揮高鐵在速度上的優勢,購票、入閘等環節,仍有改善空間。
提升通關體驗以至基建聯通,事關香港市民和來港旅客切身利益,亦有助香港進一步融入大灣區發展,幅射灣區逾8,600萬人口,開拓發展新空間、增添發展新動力。
作者李民斌是全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯席行政總裁。
文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。