大埔是大埔人的家 宏福苑災後路艱巨

撰文:01主筆室
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大埔宏福苑五級大火後,政務司副司長和財政司副司長分別領導工作組推展支援善後工作。一萬元現金的應急補助金,五萬元的生活津貼,籌集到至少12億元協助居民重建家園⋯⋯應急舉措固然到位,但重建家園不只是樓宇建築。正所謂心安才能為「家」,更何況宏福苑有其人口結構,涉及深厚的社區網絡。無論是短期安置抑或解封後的工作,最大挑戰在於「家」這一個字。

大埔安置供不應求

副財政司長黃偉綸透露,已安排超過1,500名居民入住過渡房屋、青年宿舍或酒店,並承諾提供逾2,000個可供長期免租居住的單位。從總數上看,這是足夠安置宏福苑1,800多個家庭住戶的。然而,正如黃偉綸也指出,目前以大埔區入住率最高。位於汀角路船灣的過渡房屋「善樓」160個單位於上周五已經住滿,入住人數達400,大埔公路大埔滘段「策誠軒」也有不少人入住。兩者一個在大埔東北,另一個在東南,已經不算接近大埔市中心,但也如此多人選擇,說明了留在大埔區始終是居民的首選,關乎生活方便以至是心理安全感。

宏福苑落成至今40多年,許多住戶是兩代人甚至三代人居於屋苑。他們在大埔名副其實土生土長,舊街坊相知相交數十年。對於上班族來說,跨區工作通勤或許是常態。然而,佔宏福苑逾三分之一人口的65歲或以上居民,習慣了在廣福商場一帶飲茶,在區內相熟的診所看病,與老友在公園閒話家常。跨區對於他們而言,是失去了整個生活圈子、社交網絡和心理依託,這是交通津貼也無法解決的疏離感和失落感。

跨區生活影響心理

至於學生跨區上學,當局當然可以提供交通津貼,甚至是協助轉校,但這意味他們在承受火災陰影的同時,還要重新適應一個全新的校園環境、建立全新的朋友圈。這對正處於成長期的青少年人,恐怕也是另一重負面情緒負擔。創傷後遺症已經是毋庸置疑,如果離開熟悉的社群,每天日常經歷跨區的奔波,心理影響值得正視。

所以在警方的三至四星期調查結束、解封現場之後,長遠挑戰才真正開始。樓宇結構即使安全,但維修是否就能夠讓居民安心重新入住?拆卸重建或許是最徹底,過百人在宏福苑無辜失去生命,對於居民以至任何人來說,它也會是心理創傷。居民如何能心安地遷回大火現場?如果將宏福苑改建,例如好像倫敦格蘭菲塔般成為紀念設施,那麼未受火災波及的宏志閣居民是否也必須隨其他人一起搬離?

及早規劃重建家園

居民現已分散於不同的臨時住屋,基本上已經難以再聚在一起商討未來去向。如果要將整個屋苑重置,哪裏的居屋項目會最切合多數人的意願?未來的公營房屋主要在古洞北和粉嶺北,其中古雋邨和鳳凰嶺邨預計明年首季將有第一批公屋落成。但長遠離開大埔又會否是居民所願?經歷了傷痛的居民可能已經乏力無助,如何才能讓他們主導長遠安排?

須知道,大埔作為1970年代尾發展的新市鎖,有着獨特的社區文化。比起其他地區的人口流動,或者仕紳化、中產家庭從外區搬入,大埔人很多都是一住幾代,社區聯繫強而人情味濃。大埔背靠山、面向海,公園多,跑步、踢足球的風氣盛。街坊在區內碰頭「熟口熟面」,大埔人自豪較為純真、樸實。這也是為什麼目睹宏福苑的大火,其他大埔人心中的情緒震撼也是很大的。

大埔人能否留在大埔?粉嶺看似只是相隔了兩個火車站,但新發展區的位置並不便利,又是否可以接受?相比起短期應急和中期需要,重建或者重置縱然是長遠考慮,但正因為涉及長遠安排,規劃更應該周全考慮。單位即使在數字上足夠,津貼和善款可能不缺,但單憑這些不足以給宏福苑災民重建一個「家」。