宏福苑大火.來稿|由法官主持的「獨立委員會」有何重要?
來稿作者:高松傑
11月26日,大埔宏福苑一場五級大火席卷7棟大厦,造成至少156人喪生的慘劇。事件令人心痛,亦牽動香港,甚至全國人民「一方有難八方支援」,這場香港近60年最嚴重的火災,不僅讓無數家庭破碎,更暴露出樓宇維修、消防安全、監管體系等領域的多重漏洞。行政長官李家超宣布成立由法官主持的「獨立委員會」,全面審視起火與蔓延原因及相關問題,筆者十分支持,這一決定既是對遇難者的告慰、對生者的負責,更是推動系統性改革、防範類似悲劇的關鍵之舉,值得全社會支持,但有某些一知半解的媒體和立心不良的人士,在不同平台提出質疑,企圖帶風向抹黑。
「獨立委員會」與「獨立調查委員會」之別
不少市民或許會問,這次成立的「獨立委員會」與法定「獨立調查委員會」有何不同?筆者綜合各方資訊分析,這是一個以法官主持為核心保障、以靈活高效為運作特點、以系統性改革為最終目標的專門調查機構,其分別:
獨立公正的核心保障:委員會由法官主持,法官的專業素養與職業操守,能確保調查全程遵循客觀、公正、嚴謹的原則,不受任何利益干擾,從根源上保障調查結果的公信力。
靈活高效的運作優勢:不同於法定獨立調查委員會冗長的法律程序與多方辯論,今次委員會可根據行政長官指示明確工作重點,省去繁瑣環節,以更快節奏推進調查,確保改革建議能及時落地,盡快還死者公道、讓生者安心。
全面紮實的調查支持:針對「欠缺法定傳召權力」的質疑,政府已明確承諾將通過行政指令,高效提供調查所需的全部資料與協助,無需經過繁雜的法定傳召程序,確保委員會快速掌握事件全貌。事實上,2018年大埔公路巴士意外的獨立檢討委員會,同樣無法定傳召權,卻仍獲得絕大多數相關團體與人士的配合,最終形成高質量調查報告。
互補協調的職能定位:委員會不介入個人的刑事責任追究,而是聚焦系統性問題,與警方、廉政公署的刑事調查平行推進、互不衝突,避免了「架床疊屋」的效率浪費,確保既追責到人,又補齊制度漏洞。
「獨立委員會」的重要性何在?
1. 為慘劇尋求真相,給公眾一個明確交代
這場大火的慘烈,背後是多重安全防線的失守:未達阻燃標準的防護網被混入使用,與易燃的发泡膠板共同加速火势蔓延;部分大厦火警鐘失效,導致警報不及時;樓宇維修中的貪污圍標、違規招標等問題浮出水面,12人因涉嫌工程貪污被拘捕,13人因誤殺罪被捕。
這些問題牽涉施工安全標準、監管職責、法律懲罰等八大領域,絕非單一部門的臨時整改所能解決,必須依靠獨立委員會的全面審視與深層次剖析,才能還原事件全貌,讓真相無所遁形。
2. 吸納歷史經驗,實現效率與深度兼顧
回顧歷史,類似的獨立委員會早已證明其實效。2018年大埔公路巴士致命意外後,政府成立的獨立檢討委員會耗時不到十個月便提出45項建議,其中44項直指運輸署工作改進,不僅推動了雙層巴士裝設安全帶的標準升級,更促成2026年公共交通工具乘客強制繫安全帶等法規出臺,長期提升了道路與乘車安全。
反之,2012年南丫海難的法定獨立調查委員會,因與司法程序衝突,初期報告資料不全,導致死難者家屬長達13年的訴訟與等待,未能及時獲得心靈慰藉。一正一反的對比清晰表明,今次選擇成立的獨立委員會,是平衡「調查深度」與「效率優先」的最佳選擇,既能避免程序冗長導致的公義遲滯,又能確保調查的全面性與權威性。
3. 推動系統改革,築牢全民安全防線
李家超行政長官強調,事故暴露出的失誤必須通過系統性改革糾正。獨立委員會的調查範圍精準覆蓋樓宇維修、利益衝突、用料管理、監管責任、消防系統、法律懲罰等核心領域,其最終提出的改革建議,將直接推動相關法規修訂、標準完善、監管強化,從根本上堵塞制度漏洞,避免未來再發生類似悲劇。
目前,政府已啟動16億港元援助基金(含政府3億港元啟動資金及外界13億港元捐款),安排2,500名受影響居民暫住過渡性房屋或酒店,而獨立委員會的調查與改革,正是對這份援助的長期延續——不僅要幫助居民重建家園,更要為全港市民重建安全的居住環境。
生命重於泰山,公義不容遲滯。這一由法官主持的獨立委員會,是追求真相的關鍵一步,是實現系統性改革的重要載體,更是政府對市民生命安全負責的具體體現。我們應該支持獨立委員會的工作,在此,筆者期待其以獨立、公正、高效的調查,還逝者以尊嚴、還社會以公義,為香港築起更堅固的安全防線。
最後,再一次向遇難人員和殉職的消防員致以深切哀悼,向遇難者家屬和受災人員表示誠摯慰問,願大埔宏福苑居民平安顺遂,早日重建家園、重拾生活的暖意與希望。
作者高松傑是「香港再出發」共同發起人,香港菁英會副主席,九龍城「家維關愛隊」成員。
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