特朗普堅拒認可核協議 交國會決定是否重新制裁伊朗

撰文:馮翠山
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美國總統特朗普又再一次推倒前總統奧巴馬的另一政治遺產——伊朗核協議。在香港時間今日(14日)凌晨,特朗普發表講話,宣佈拒絕確認核協議,將退出協議的決定權交給國會。
雖然特朗普未有如外界預計一樣,「一刀切」廢除核協議,但他對伊朗的態度依然強硬。他形容伊朗是「瘋狂的政權」,指核協議「是美國最糟糕和最單向的交易」;又揚言會針對伊朗革命衛隊實施更多制裁。

特朗普宣佈拒絕確認伊朗有遵守核協議。(美聯社)

兩年前,5個聯合國安理會常任理事國加上德國組成的「P5+1」集團,與伊朗簽訂「聯合全面行動計劃」(JCPOA),簡稱核協議,以解除經濟制裁為誘因,促使伊朗放棄核武發展。被視為前總統奧巴馬一大外交遺產的核協議,今日正面臨被推倒的危機。

特朗普在香港時間周六凌晨於白宮發表演話,在宣佈新一輪的伊朗政策方向之前,他花了幾乎一半時間炮轟伊朗政權和核協議。他指伊朗政權是「恐怖主義國家的全球最大贊助人」,為蓋達(al-Qaeda)、塔利班等恐怖組織提供支援;又發展導彈威脅美國軍隊及其盟友。

他不滿核協議實際上為伊朗帶來經濟增長,使伊朗政府能夠花超過10000億美元資助恐怖份子。除此之外,核協議未有令伊朗停止核計劃。他質疑核協議只是在短時間內延遲伊朗的核發展,故宣布拒絕認可核協議,交由國會在60日內決定是否重新制裁伊朗。他促請協議其他締約國修訂核協議,否則他隨時決定退出。

根據美國國國會監察核協議的條款規定,若總統未能認可,國會將在60日內決定是否和如何恢復對伊朗的制裁。

他指出,會交由國會決定是否重新對伊朗實施制裁。(美聯社)

特朗普新一輪伊朗政策方向包括:

限制伊朗政府破壞地區穩定的影響力,尤其要限制它對恐怖主義和武裝分子的支持
與盟友聯手打擊伊朗所有影響地區穩定性的活動
增加額外制裁阻止伊朗繼續向恐怖份子提供金錢支援
制裁伊朗的伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps),指革命衛隊是腐敗的私人恐怖勢力
反制彈道導彈和其他不對稱武器對美國及其盟友的威脅
動員國際社會譴責革命衛隊違反人權和不合理地扣留美國及其他外國公民

魯哈尼指美國不能改變核協議。(美聯社)

伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)指美國不能改變核協議,表示:「只要保證到我們的權利和利益,以及能夠在核協議中得益,我們會尊重並遵守協議。」

聯合國國際原子能機構(IAEA)總幹事天野之彌表示,伊朗一直符合協議要求,而且IAEA亦有到伊朗現場核查所有核設施。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼亦表示,伊朗核協議運作良好,正在有效地阻止伊朗開發核武器,歐盟堅定支持伊朗核協議。

莫蓋里尼同時表示,伊朗核協議是英國、法國、德國、俄羅斯、中國以及歐盟也一同簽署的,沒有哪個國家可以單方面決定協議終止;她呼籲有關國家共同行動起來,維護這項歷史性的協議。

核協議締約國包括英、德、法發表聯合聲明,表示關注特朗普的舉動,但仍然會保留核協議。以色列總理內塔尼亞胡則恭喜特朗普「勇敢對抗伊朗的恐怖主義政權」,沙特阿拉怕亦支持特朗普的決定。

(綜合報道)