烏克蘭投降或許是歐洲的最佳出路

撰文:葉德豪
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3月6日,歐盟領袖將會聚首布魯塞爾,討論援助烏克蘭和歐洲防務的問題,澤連斯基(Volodymyr Zelensky)也獲邀出席。這場峰會發生在一個非常重要的時間節點上:特朗普(Donald Trump)不只暫停對烏克蘭的軍備輸送,還即時停止了對烏克蘭的情報分享--這基本上就是站隊俄羅斯要將烏克蘭往死裏打的做法。

2月28日標誌性的白宮罵戰歷歷在目。人們對於特朗普3月3日叫停對烏軍援並不感到太過意外。畢竟澤連斯基在白宮罵戰後還在說和平「非常非常遙遠」,跟特朗普的速和路線打對台。

不過,在特朗普4日發表國會演說之前,澤連斯基據報在英、法兩國的勸導之下,已經在X以英語發文,對白宮會面表示遺撼,表明有儘快達成停火的意願,也願意簽署礦產協議,並提出了類似馬克龍(Emmanuel Macron)的空中、海上和基建「暫時臨時停火」的方案,而且大拍特朗普馬屁--重提2019年特朗普率先給烏克蘭送去標槍(Javelin)反坦克飛彈的往事,稱之為轉捩點,大表感激,又稱「我和我的團隊準備在特朗普總統強而有力的領導下,為實現持久的和平而努力。」

有報道稱澤連斯基這份推文的遣辭用字背後更有法國團隊「指導」。

特朗普在其國會演說中對這封「信」表達感激,稱之為「重要」的一封信,更即席讀出了其中不少內容。

然而,當人們以為澤連斯基「單膝跪下」,特朗普已經「收貨」之際,媒體就傳來消息指美方已經暫停了同烏克蘭的情報分享。其後中央情報局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)公開確認了這一點,暗示如果鳥克蘭在停火問題上有進展的話,這種暫停將會和結束。

3月4日,中央情報局(CIA)局長拉特克利夫(John Ratcliffe)出席特朗普的國會演說。(Reuters)

暫停軍援,烏克蘭還有幾個月時間籌備應付。但暫停情報分享卻對烏克蘭有即時打擊。雖然媒體對於情報分享停頓的範圍有不一樣的資訊,但此刻無論是射程達300公里的美製ATACMS導彈,還是烏克蘭自己的無人機攻擊,在目標定位等關鍵環節中也幾乎完全依靠美國情報。暫停情報分享就等同於要烏克蘭軍隊在半盲狀態之下作戰。

俄羅斯前總統、現任聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)就表明要儘快對烏克蘭作「最大程度的打擊」,以防美援日後恢復。

歐洲在情報分享的問題上也幫不了烏克蘭多少。有英國媒體就指美國同時阻止英國同烏克蘭分享美國的軍事情報。而且,歐洲本身在軍事情報上面也依賴美國,例如英國的空對地「暴風之影」(Storm Shadow)就要用美國提供的地理空間數據。

在美國對烏軍援上面,愛國者(Patriot)防空系統、情報分享和SpaceX的星鏈(Starlink)是三大「無可替代」的項目,當中愛國者還可以由歐洲其他射程範圍較短的系統來局部取代。但情報分享和作為烏軍通訊系統核心的星鏈幾乎沒有任何替代品。

2024年2月,烏軍士兵在前線安裝星鏈訊號接收系統。(Reuters)

如今,特朗普先停情報分享,某程度上可說是要把烏克蘭往死裏打的半個「極限施壓」。

值得留意的是,特朗普對於馬克龍和澤連斯基先後提出、作為俄烏停火第一步的「局部停火」完全沒有任何回應。特朗普除了對歐洲派維和部隊駐烏表達了正面意見,似乎與俄羅斯的明確反對立場相左之外,就沒有反駁過任何俄羅斯對於烏克蘭的要求,當中包括烏克蘭四州入俄、裁軍去軍事化等等,也沒有反駁俄羅斯對於美國從1997年後加入北約的國家撤軍的要求。

從特朗普這樣的態度來看,他眼中的烏克蘭停火並不是要俄羅斯作任何讓步,而是要烏克蘭直接接受普京的條件。如果是這樣的話,他堅稱「如果我是總統,這場戰爭就不會發生」的言論就很好理解--如果2021、2022年主政的是特朗普,美國會施壓烏克蘭接受普京的條件,甚至從波蘭、波羅的海三國等1997年後加入的北約國家撤軍,這樣的話,戰爭當然就不會發生。不過,烏克蘭就會重新回到俄羅斯的勢力範圍。

2025年2月28日,美國華盛頓,圖為到訪白宮的澤連斯基和特朗普在橢圓形辦公室發生言語衝突。(Getty)

回到今天,烏克蘭和歐洲的困境是,可能「投降」才是最佳的選擇。

沒有美國的支持,甚至有特朗普一隻腳站在普京一邊,單靠此刻的歐洲軍力,烏克蘭要苦戰下去非常困難,如果前線再有重地失守--例如頓巴斯交通樞紐波克羅夫斯克(Pokrovsk)等--烏克蘭士氣很可能會崩潰。而且,長期打下去,也改變不了俄軍緩緩推進的殘局。這樣的話,倒不如直接「割地求和」、接受普京的條件。

但這裏有一個前提,就是普京也要接受歐洲和非歐洲國家(當中可以包括中國等)派出象徵式的維和部隊,作為烏克蘭的安全保證。這些部隊不是要把精良武器都放置在烏克蘭,準備武力抵禦俄羅斯潛在的再入侵,而是以他們的存在本身來作為俄羅斯再入侵的阻力。

這種「花瓶駐軍」大概是可以說服普京接受的。

2025年3月4日,美國總統特朗普發表第二任期首個國會演說。(REUTERS)

這樣的一種「投降」,將能為烏克蘭和歐洲換來時間。如果烏克蘭「很快」跟俄羅斯達成停火,特朗普至少還會對烏克蘭作出某種程度的支持,無論是財政上、軍事上也是如此。而且,這也能為歐美關係去除烏克蘭這一個磨擦點,減慢特朗普離棄北約的步伐。

在這一段相對安穩的時間內,歐洲必須迅速重新武裝起來,使之能有自衛的能力,確保未來不會任美俄魚肉。

如今,幾乎必定會成為下任德國總理的默茨(Friedrich Merz)已經同他的未來執政盟友社民黨(SPD)達成在國防開支上放寬憲法預算平衡限制,讓超過GDP 1%以上的國防開支不再受預算平衝限制。如果德國把現在2% GDP的國防開支再上推1個百分點的話,這將相當於440億歐元,這已相當於所有歐盟國家2024年的總國防開支的13.5%。

2025年3月4日,德國候任總理,基民盟(CDU)主席默茨(中)、基社盟 (CSU) 領導人澤德(左)與社民黨 (SPD) 聯合領導人之一Lars Klingbeil(右)在德國柏林聯合執政談判後發表聲明。(Reuters)

而馬克龍5日也公開提到將法國核武保護傘擴展到整個歐盟的可能。

這些都是對於歐洲防務的正面發展。但要落實歐洲的防務獨立,並不是金錢投入和初步的提議就能夠迅速解決的--特別是在歐洲不少國家二戰以來已對美國有了防務依賴的慣習,例如英國的核武要從美國租用導彈,德國2022年大增國防開支當中有五分之一也用來買F-35戰鬥機等等。

此刻要歐洲獨力在烏克蘭戰場上擊敗俄羅斯,可行性甚低。與其在幾乎可以肯定的失敗面前苦苦掙扎,倒不如忍一時之痛,以屈辱的妥協來換取達成他朝真正戰略自主的空間和時間。此中,要付出最大犧牲的當然是烏克蘭,但這或許是烏克蘭保證其入歐之途的必要之惡。