港燈用戶電費5年後貴中電用戶一成 學者:港島用電量低拉高成本

撰文:勞敏儀
出版:更新:

行政會議周二(3日) 批准兩電在新管制計劃協議下的5年發展計劃,並就未來5後電費作預測,中電2023年平均淨電費(特別回扣後)每度為1.393元,而港燈更高達1.519元,港燈電燈足足貴中電近一成。
有學者及環團分析指,由於港島區用電量較低,拉高發電成本,加上港燈在比例上基本投資較多,令每度電投資成本更高,加上沒有特別回扣的幫助,令最後的電費大幅拉高。

行會昨批准兩電在新管制計劃協議下的5年發展計劃,中電由今年10月起電費將上調2%,到明年1月再加價0.9%,港燈則於明年1月起大幅加電費6.8%。(資料圖片 / 歐嘉樂攝)

根據立法會文件,中電在今年10月至2023年12月進行的資本項目,總資本開支估算為529億元,而港燈在明年1月至2023年12月的總資本開支估算為266億元,兩電未來5年合共投資795億元,包括興建新的燃氣發電機組。

現時中電平均浄電價為每度電1.154元,港燈則為1.125元,則中電目前電費較港燈貴約2.6%。但中電由今年10月起電費將上調2%,到明年1月1日因用盡回扣,再加價0.9%,港燈則於明年1月1日起大幅加電費6.8%。兩電亦預測未來5年電費只增不減,至2023年港燈用戶的電價料貴中電用戶近一成。

中電及港燈預料未來5年的電費只增不減,累計加幅分別為兩成及三成半,港燈電費加幅大增。(資料圖片)

學者:港島用電需求低 投資比例上較高

城大能源及環境政策研究所總監鍾兆偉認為,由於港島區用電戶遠低於九龍及新界區,令港燈用電量基數較低,當用項目投資額除以總用電量,令每度電投資成本更高。

立法會文件顯示,中電預期在2019至2023年間的本地最高電力需求量及本地售電量均平均每年增長0.5%;港燈則預期,由於其供電地區缺少發展增長及各界參與的能源效益和節能措施,這5年間其本地最高電力需求量平均每年下降 1.7%,而其本地售電量平均每年下降 1.0%。

港燈明年大幅加價6.8%,鍾兆偉估計與港燈的賬目調整有關:「港燈有機會在一開始把投資項目大量入賬,令加幅一下子飆升。」他形容做法不理想,而兩電也沒有協調。

環團「350香港」聯絡主任古偉牧表示,港燈在港島區的電力需求雖然較低,但港燈的基本投資在比例上較中電高,計算投資的准許回報率8%,令電力投資成本更高。他又指,港燈用戶是中電的三分之一,但比例上港燈興建的項目較多,加上用電量較少,港燈若沒有特別回扣,電價其實一直高過中電,令每度電成本較高。

中電估算燃料價略高於港燈

在燃料價條款收費方面,由於兩電近年因高估國際燃料價格,致燃料帳「水浸」,環境局在新《協議》期內要求兩電每月調整燃料價條款收費,較現時每年檢討更頻密,更適時反映實際燃料成本。但兩電預料有關收費未來亦只增不減,當中中電的收費略高於港燈。

世界綠色組織行政總裁余遠騁認爲,燃料價條款收費受天然氣、煤價等影響,且實報實銷,有機會港燈的燃料合約價較中電低。