宏福苑聽證會.最新|「生口」涉違規用木板 ICU無視察只睇文件

撰文:任葆穎 陳萃屏 蔡正邦 翁鈺輝 梁偉權
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大埔宏福苑火災獨立委員會周四(19日)舉行首場聽證會,代表獨立委員會的資深大律師杜淦堃開案陳詞指初步審視證據,揭露火災涉5大問題,包括棚網不阻燃、工地吸煙等外,火災蔓延及有巨大傷亡,就現證據來看是多項因素重疊的後果,火災當日幾乎全部保障生命的消防措施,全部基於人為因素徹底失效。宏福苑大火聽證會今日(20日)將舉行第二日聽證會,最新消息持續更新。

《香港01》宏福苑五級火專頁

宏福苑大火造成168人死亡,圖為死者被發現的位置。(01製圖)

【12:16】就宏

【12:04】房屋局獨立審查組(ICU)於2016年6月,因應「強制驗樓及驗窗計劃」,向宏福苑發出法定通知,並指可申請市建局「招標妥」,確保招標過程避免受影響。

【12:03】杜淦堃表示,以宏福苑作為樓宇維修廣泛問題作為例子,探討程序貪污等行為是否有機會發生等,以及可能出現的系統性問題,例如如關聯交易、角色衝突、不當勾結、招標有否圍標。

他指,委員會已向有關人士索取資料,包括宏業董事,侯華建和何建業提交證人陳述書,但他們拒絕出庭。

他指,委員會獲競委會、廉署,就大型維修工程提交意見,指問題不是一朝一夕。在競委會提交開案陳詞,提到有一批相當數量承建商,長期存在廣泛和系統性做法,影響招標結果

【11:55】杜淦堃表示,各部門要發揮自己責任,只靠承建商申報,有關做法是否有問題,委員應要考慮。

【11:51】杜淦堃提出此屬屋宇署或是房屋局獨立審查組(ICU)的責任。他指,承辦商向房局ICU提交小型工程申請表,ICU承認就宏福苑小型工程申請,只是做隨機文件抽樣檢查,並未到場就實地檢查,所以未發覺木門改窗情況。

委員會向ICU查詢,為何無識別木板,ICU稱只看文件是否清晰,有照片,所以即使違規,如違屋宇署要求,他們是察覺不到。至於勞工處指,屋苑樓梯是屋宇署和消防範圍,處方缺乏專業知識,無法識別違規情況。

【11:41】會上另一探討問題為後樓梯窗戶被拆除,改裝成俗稱「生口」的可燃木窗。杜淦堃表示,根據外判商資料,接獲指示要每5層開「生口」,他們解釋此為一般做法,「生口」是作為工人出入及運輸之用,「生口」會用鋁板做,但因鋁板常破裂,所以改用木板。

杜淦堃表示,大部份「生口」的安全,不論鋁或木,是濃煙攻入的主因;如「生口」用木板作臨時門,屬違反多項消防條例。根據屋宇署提交證據,以木板做生口,大大增加火災風險,破壞了逃生梯的原有功能,直接安裝是違反物料耐火性的規定。

【11:39】杜淦堃表示,火警警報系統在多個環節出現不幸及人為過失,承辦商無妥善評估維修水缸必要性、停用消防裝置和設備、管理公司ISS 關閉總電制、承辦商無監管進度、火警當日是否啟動裝置等。

【11:11】根據消防處規定,每次關閉/延長關閉消防裝置的時間不應超過14 天,所以宏業每14日通知中華提交文件,16次向消防處申請延期。至火災發生前,大廈消防系統已停用超過半年。杜淦堃表示,中華無考慮查明系統為何需要持續停用,無考慮為何要多次申請,只是依照宏業報價行事,令人驚訝是,相關報價已提及是停用一年,是否因報酬已收取,但無考慮他們的責任。

【11:04】其中,根據中華發展的陳述書,承認期間有大疏失,例如中華的消防裝備報價單已反映屋苑消防系統需要停用一年;中華未曾派員親自到宏福苑了解消防栓或喉轆系統,為了停用考慮必要性或需要甚麼額外消防措施。

【10:47】至於宏福苑火警警報系統、消防栓等失效問題,「宏泰消防工程有限公司」和「中華發展工程有限公司」為屋苑的消防承辦商,杜淦堃稱,兩間公司均未有進行監督角色。

「宏泰消防工程有限公司」在宏福苑大火前一個月多月,去過宏福苑換消防栓掣,其中有兩位同事被派去打開水閘,測試時發現消防喉無水漏出,即已發現水缸無水,又發現水缸曾完成瓷磚工程。

「宏泰」再於大火前一周,即去年11月19日,對火警警報做了維修,發現火警警報系統被關。管理稱為觸電,所以關了消防泵電制。事實上,電掣控制火警警報電源,即令八座大廈火警警報停止運作。杜淦堃稱,「宏泰」11月19日就發現消防泵關總電制,而宏泰未就停用交消防泵文件,役問「宏泰」是否應再跟進。

【10:22】會上引述前法團管委會主席徐滿柑與宏業董事何建業的whatsapp對話,當中徐滿柑提出可否使用「無咁易燃」,不過,何建業回覆指,即使無,都不能擔保阻燃,又指如果訂到,有機會可轉用。杜淦堃指,對話反映徐滿柑和何建業都知道發泡膠無阻燃保證。

另外,居民亦曾就發泡膠問題多次投訴,消防處曾派員到場巡查,發現一定數量發泡膠板,不過指不屬其管轄範疇,即日結束調查

【10:22】杜淦堃指,宏福苑管委會曾收到居民片段,見到發泡膠可燃。宏業指解釋,發泡膠不會因煙頭燃燒,如明火燒則另作別論。根據會上展示的whatsapp對造,宏業代表指,「如果使用明火,當然會令好多物料燃燒,包括竹棚或棚網。」他續指,使用煙頭做測試,「煙頭不會燃點發泡膠片。」

【10:12】杜淦堃表示,委員會將聽取專家意見,探討發泡膠是否促使火勢蔓然單位的原因,因發泡膠封窗,遮蓋室內住戶視線,令他們不知外界情況,影響疏散。

他指,一開始承建商宏業建築公司知悉發泡膠有風險。他引述2024年6月17日的工程會議紀錄,宏業代表提出隔板在保護上不及發泡膠理想,工程顧問「鴻毅」代表則指,如承建商堅持使用,必須考慮風險。最終承建商採用發泡膠,有部份採購的發泡膠寫明「非阻燃」。

【10:12】杜淦堃以昨日將何偉豪死亡情況公開為例,有人質疑為何他一人上樓、一人行事,為何他在25樓離開,卻在31樓墮樓,引起外界許多猜測。不過,他指,根據現場閉路電視,當時情況混亂,亦曾有3位消防員經過,其中,何偉豪停下並幫助疏散居民,之後欲尋找失散的同事。他指,不希望干預傳媒報道,但無可否認,事件觸動大家神經,引起揣測。

【10:10】獨立委員會首席代表資深大律師杜淦堃表示,對此看一致。他指,雖然此非法律程序,但應緊守程序公義原則,讓涉事方理解證據和有足夠時間回應,「唔希望聆訊最後階段,始將證據拎出嚟。」

【10:04】政府代表孫靖乾表示,獨委會陳詞只涵蓋部份材料,之後政府開案陳詞會作解釋,如任何人落結論會有失公平公允,明白社會對事件關切,理解社會各方感痛心,希望大家保持公平立場,讓獨立調查循正常程序,讓結論建在客觀事實上。

【10:00】獨立委員會主席、高等法院原訟法庭法官陸啟康表示,昨日有傳媒報道令他感到「少少不安」,發現許多人已就證供作結論,目前將證據公開審視,是要令受查方知悉指控,強調非最終結論。他指,明白大家感受、有情緒,但希望大家保持客觀,呼籲勿過早作出結論。

▼2025年11月26日 正進行大維修的大埔宏福苑起火▼

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▼2026年2月21日 宏福苑拆除半數棚架▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火災獨立委員會行首場聽證會▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火災獨立委員會行首場聽證會▼

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▼2026年3月19日 大埔宏福苑火災獨立委員會行首場聽證會▼

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宏福苑3月19日首場聽證會重點:

.揭棚網造假內情,房屋局獨立審查組巡查前預先通知承建商能否用
.發泡膠封窗政府部門分歧,獨委會問投訴如何跟?
.勞工處因沒標準覆市民棚網風險低,獨委會指邏輯有問題
.工地吸煙問題勞工處巡16次均稱未見
.何偉豪原被派去宏昌閣但最後到了宏泰閣
.37歲殉職消防員何偉豪從宏泰閣31樓墮樓
.曾有居民致電999一分鐘才獲接聽,999接線生向消防提供錯誤地址
.37個家庭失兩名以上成員,涉夫妻、父母、子女、兄弟姐妹.宏福苑七座大樓警鐘被關閉,令居民逃生時間縮短
.片段顯示火勢約1小時蔓延7座大廈
.揭火災5大問題:涉棚網不阻燃、工地吸煙等
.人為因素致消防措施失效
.片段顯示宏昌閣104及105號單位外的光井底部平台先起火,有人問誰食煙?
.代表委員會資深大律師杜淦堃表示火災蔓延及有巨大傷亡,現證據來看是多項因素重疊的後果

▼2025年12月2日 警方及消防員續在大埔宏福苑調查▼

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