特朗普訪華|全球將迎「止損時刻」?
美國總統特朗普(Donald Trump)5月13日抵達北京,開啟為期三天的國事訪問。14日上午,全球目光聚焦將於「習特會」。在外界普遍關注的中東戰火、對台軍售及科技制裁陰雲下,這場會面被視為中美關係、全球危機的「止損」關鍵節點。
清華大學戰略與安全研究中心副研究員孫成昊接受《香港01》訪問時分析指出,此次會晤的底色是「務實」,中美雙方均有穩定大局的需求。儘管結構性矛盾難解,但在經貿領域達成階段性成果、在地區風險上建立「危機溝通機制」,將是此次會晤最現實的期待。
就在兩國元首會晤之際,5月13日,中美經貿團隊在韓國進行經貿磋商。孫成昊認為,這正是為元首會晤鋪墊經貿成果。
「最可能出現的實質成果將集中在經貿領域。」孫成昊預測,雙方可能推動延長此前的貿易休戰安排,並在農產品、航空、能源及金融服務等領域形成可宣布的合作項目。對中方而言,這並非追求一次性解決所有問題,而是為了爭取更穩定的外部經濟環境;對美方而言,避免關稅進一步升級、穩定稀土與關鍵供應鏈預期,亦符合其國內經濟利益。
然而,孫成昊強調,外界不應期待出現一個所謂的「大交易」。美國對先進技術和半導體的限制、中國在核心利益上的立場,依然是雙方難以逾越的結構性障礙。
值得注意的是,本次隨團與特朗普訪華的包括美國企業代表就涵蓋科技、金融、航空和農業等多個領域:在科技領域,訪華美企代表包括Tesla首席執行官馬斯克(Elon Musk)、Apple首席執行官庫克(Tim Cook),以及高通、美光等半導體企業的負責人;金融領域的訪華美企負責人則來自花旗、高盛、Blackstone等華爾街巨頭;此外,波音公司(Boeing)和嘉吉(Cargill)分別代表了航空和農業領域。
黃仁勳則在最後登上「空軍一號」。黃仁勳的現身,也引發了外界對晶片對華銷售能否取得突破進展的關注。尤其去年,英偉達曾獲準向中國出售H200晶片,然而這批晶片遲遲未能出貨,有消息指是因中國尚未批准採購。
對此,孫成昊指出,這顯示了美國商界爭取中國市場的急迫性。雖然可能出現有限的、個案式的商業安排,但美國對華先進晶片出口管制的大方向短期內則難以逆轉,技術競爭的大背景依然存在。
相比於硬件貿易,孫成昊認為更現實的進展可能出現在「規則領域」,包括雙方或將啟動AI風險治理對話,針對軍事AI、模型安全及核風險等問題,建立新的規則層面的對話和溝通機制,「對中方而言,重點是防止美國將AI合作完全工具化為技術遏制,同時推動在風險治理上建立平等溝通機制。」
台灣問題將成談判籌碼?美國不會徹底「出賣台灣」
台灣問題將是這次會晤的主要關注焦點。尤其特朗普在出發前曾表示,「習主席不希望我們這麼做(軍售),但我會和他談。這是我將討論的眾多議題之一。」出訪時更罕見帶國防部長同行。各種跡象,以及特朗普「交易型」的外交風格都令華盛頓和台灣擔心,台灣問題將會成為中美談判桌上的「籌碼」,尤其過去美國多視對台軍售為制度性承諾,而非籌碼。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund of the United States,GMF)亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glasser)更公開提醒特朗普切勿忘記「六項保證」。
對此,孫成昊向《香港01》分析,台灣問題無疑是會談重中之重。中方將明確重申一個中國原則及中美三個聯合公報,反對對台軍售及台灣問題國際化。而美方的「六項保證」雖然會是特朗普在處理台灣問題上的一個考慮因素,「但他並不一定像傳統美國總統那樣嚴格受既有政策框架約束。」他更關注如何通過談判獲取整體利益,而不太拘泥於外交表述的細節。
不過,對於「籌碼論」,孫分析道,雖然特朗普傾向將經貿、科技、地區安全等議題放入同一個談判框架,且對調整美國對台支持程度都表現出某種開放性;但現實而言,美國對台政策已高度制度化,國會與軍方的限制都會令特朗普難以作出過度的「交易式安排」,「更可能的情況是,特朗普在表述和政策節奏上釋放某些靈活信號,而非徹底『出賣台灣』。」
孫成昊指出,對兩國而言,台灣問題的敏感度決定了它極難被單純作為籌碼處理,但中方會爭取美方在台灣問題上更加謹慎,至少不要繼續突破紅線。
中東問題美方真的「不需要中國幫助」?
美國國防部長同行,也令外界猜測「中東問題」將會是這次「習特會」的議題之一,即使特朗普在出發前強硬表示,「不需要中國幫助」。孫成昊認為,特朗普訪華前的表態剛好反映了美方的矛盾心理:既希望中國發揮影響力穩定能源通道,又不願在政治上顯得依賴中國。
他預計,此次會談雖然難以直接解決伊朗危機,但有助於形成「最低限度的危機溝通」。中方將堅持反對單邊制裁與長臂管轄,並強調維護霍爾木茲海峽航行安全與全球能源市場穩定。美國則可能希望中國利用與伊朗的關系,推動伊朗不要進一步封鎖能源通道。在這種共同利益下,中美可能達成某種默契,利用各自影響力推動局勢降溫,防止中東戰火失控衝擊全球經濟。
回看特朗普第二任期以來的中美博弈和全球局勢,此次「習特會」的定位顯得極為務實。孫成昊認為,中方追求的是「穩定性」與「可預期性」,防止多重矛盾疊加導致關係重新陷入失控螺旋,特別是關稅和台灣問題。而特朗普則更重視「可展示的交易成果」以彰顯其交易談判和領導力,包括中國市場准入,以及在伊朗、AI、稀土、芬太尼問題上中國的配合。
這場會晤並非為了徹底解決分歧,而是在競爭長期存在的大環境下,雙方都希望通過元首外交確認邊界,實現階段性的「止損」。