巴基斯坦促成美伊停火 惟未必能達持久協議 分析:中國不可或缺
美國和伊朗的代表4月11日(周六)在巴基斯坦針對停火舉行談判,斡旋這次會談的巴基斯坦面臨巨大挑戰,因為它仍缺乏分量能夠促成談判取得進展。反而,中國的角色被視為不可或缺。
美國副總統萬斯(JD Vance)奉總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)之命,到巴基斯坦首都伊斯蘭堡(Islamabad)主持與伊朗的停火後續談判,目標是將脆弱的兩周停火,轉化為更持久的和平協議。
萬斯一向主張避免美國捲入新戰爭,他被視為2028年美國總統大選的熱門人選。專家指出,如果萬斯這次無功而返,將引發對他能力的質疑,對他的選舉前景不利。
馬里蘭大學公共政策學院講師、美國政府外交政策顧問曼尼斯(Aaron Mannes)表示:「我想不出有哪次,是由副總統主導正式談判。這是一次高風險、高回報的任務。」
美伊談判讓巴基斯坦面臨巨大壓力,要完成一些外交官認為幾乎是不可能的任務。
美伊談判在即 巴基斯坦加強會場周邊地區保安
隨着美國和伊朗參與談判的官員陸續抵達伊斯蘭堡,巴基斯坦已加強會場周邊地區的保安,如果星期六的對話取得成功,這將大大鞏固巴基斯坦的地位。
華盛頓智庫中東政策委員會高級研究員博哈里指出,巴基斯坦的角色已經從傳遞信息,轉變為積極參與談判進程。他說:「伊斯蘭堡有能力影響雙方的觀點。」
另一華盛頓智庫史汀生中心南亞項目主任瑟爾克爾德則說,雖然巴基斯坦目前擁有足夠的渠道和公信力來發揮調解作用,甚至可能維持這一進程的延續,但它或許仍缺乏足夠的影響力來確保世界所期待的結果,即重開霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)。
她說:「如果美國和伊朗不願妥協,巴基斯坦缺乏迫使雙方讓步的實質籌碼。這是巴基斯坦能夠發揮的作用的一個根本限制,它必須謹慎應對。」
北京或是促成永久停火關鍵因素
另外,消息人士和專家指出,北京為此次談判鋪平了道路,並將成為促成永久停火的關鍵因素。
熟悉談判的巴基斯坦高官透露,是中國在最後一刻出面說服伊朗同意初步停火。北京較為低調的角色,在促成美伊停火的問題上,被視為同樣關鍵。
這名高官說:「雖然我們(巴基斯坦)的努力至關重要,但我們始終未能取得突破,最終是在北京說服伊朗之後才取得突破的。」
巴基斯坦前參議員賽義德說,作為親密的夥伴和鄰國,巴基斯坦和中國從一開始就密切協調,力求結束敵對行動。
他說:「由於伊朗不信任特朗普和以色列總理內坦亞胡(Benjamin Netanyahu),因此要達成任何最終和平協議,中國作為最終擔保方將是不可或缺的。」