魯比奧訪印稱關係牢固 專家:僅屬安撫 印度恐淪為中美談判籌碼
近日,美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)訪問印度,重申美印關係的重要性,討論在能源和貿易領域擴大合作。但在分析人士看來,魯比奧此行只是為了安撫印度,美印關係並沒有得到實質性的改善。
據美國《紐約時報》5月27日報道,多名專家認為,印度政府對美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)訪華感到擔憂。印度官員擔心,如果美國和中國的關係得到緩和,印度對美國的價值將會進一步降低,只能充當美國與中國談判時的「籌碼」。
魯比奧5月23日抵達印度,開啟為期4天的訪印行程。印度總理莫迪(Narendra Modi)與魯比奧舉行了會談,雙方討論了能源和貿易問題。魯比奧稱讚印度是美國「最重要的戰略伙伴之一」,他表示,美國希望向印度銷售更多能源產品。
特朗普24日也在一次影片連線中表示,莫迪是「偉大的朋友」。他向莫迪保證,印度可以信賴美國,「印度想要什麼,就能得到什麼」。
然而,特朗普政府出台的一系列政策都對印度造成沉重打擊。2025年,特朗普一度對印度輸美商品徵收高達50%的關稅。今年2月,美國和印度宣佈達成一項貿易協議,美國同意將關稅稅率下調至18%,作為交換,印度將停止購買俄羅斯石油,並降低貿易壁壘。
特朗普還採取了嚴厲的反移民措施,大幅收緊簽證政策。2025年9月,特朗普簽署法令,將H-1B簽證費用提高至10萬美元(約78萬港元)。由於超過70%的H-1B簽證持有者來自印度,特朗普的政策對印度外包行業造成巨大衝擊。
對此,魯比奧在訪印期間解釋稱,相關政策並非針對印度,美印關係依然「牢固」。
分析人士指出,美國是印度最大的出口市場,印度需要與美國保持穩定的關係,但特朗普政府對待印度「忽冷忽熱」,令能源高度依賴進口的印度承受巨大的壓力。魯比奧此次訪問只不過是為了安撫印度,並沒有給印度帶來多少好處。
英國倫敦國王學院國際關係客座教授哈什・潘特(Harsh Pant)表示,特朗普與印度的接觸缺乏連貫性,也沒有對美印關係作出公開承諾,顛覆了印度對兩國關係的認知。
潘特稱,印度始終認為,美印關係的基礎是經濟夥伴關係,合作主要集中在「印太地區」,巴基斯坦沒有發揮太大的作用。但特朗普第二任期內,美國對印度徵收高額關稅,與巴基斯坦領導人保持密切聯繫,似乎還有意緩和與中國的關係,這些舉措都與印度的認知不同。
潘特認為,這使得印度失去了與美國打交道的「框架」。
《紐約時報》稱,長期以來,美國政府與印度保持緊密聯繫,將其視為「制衡」中國的力量,印度也樂於扮演這一角色。但隨著特朗普訪問中國,印度開始擔心,自己在美國外交政策中的地位將下降。
印度智庫社會與經濟進步中心的南亞問題專家康斯坦丁諾・澤維爾(Constantino Xavier)分析稱,印度官員現在擔心,如果美國和中國的關係穩定下來,印度對美國的價值將進一步降低,只能充當美國與中國談判時的「籌碼」。他表示:「印度正變得可有可無,利用價值愈來愈低。」
在分析人士看來,魯比奧訪印之行僅僅發表了一系列「讓印度人安心的言論」,卻沒有什麼實質性的成果。澤維爾說:「此次訪問起到了一定效果,但要挽救美印關係,還需要真正的良藥。這需要兩國領導人之間進行根本性的政治調整。」
《紐約時報》提到,魯比奧在訪問的最後一天討論了「四方安全對話」(Quad)機制,該機制由美國、印度、日本和澳洲組成,旨在加強海上合作,「制衡」中國影響力。但相關討論沒有取得太多成果,分析人士指出,只有美國積極參與,該機制才能有效運作。
報道稱,由於美國對華政策有所轉變,尚不清楚特朗普對「四方安全對話」還有多少興趣。
常駐北京的分析人士阿南特・克里希南(Ananth Krishnan)表示,印度對當前印美關係的發展方向以及雙方關係惡化深感擔憂,「雖然我認為雙方在防務和科技等領域建立的深厚聯繫仍具有韌性,但值得注意的是,這種聯繫已經從將印度視為該地區的關鍵夥伴轉變」。
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