政府冒牌水風波|立會跨黨派促檢討投標漏洞 如涉失職要追究責任
為港島和部分離島的政府辦公室供應「鑫樂觀音山」飲用水的鑫鼎鑫,被揭發未經內地製造商批准投標,政府叫停合約,並交警方調查。今次「冒牌水事件」涉及5,294萬元合約,立法會跨黨派議員促請政府檢討投標制度漏洞,問責失職官員。
其中,民建聯陳恒鑌認為投標價低者得也要符合標準,事件反映政府「有啲未做夠嘅地方」,要調查漏洞改革制度,「如果有失職,希望政府按既定機制處理」。工聯會鄧家彪認為價低者得不應犧牲盡職審查,「有冇核對承辦商同聲稱生產商嘅關係?」,如官員無按足程序採購,要追究責任,如跟足程序仍有問題,則要改革制度。
新民黨何敬康認為,任何採購都不能以便宜作第一標準,應考慮性價比高有品質的供應商,直言「唔係鬥平」,促請檢討招標制有否改善空間,包括考慮市場佔有率、供應商經驗等。C15+議員江玉歡質疑政府把關不嚴,「有否檢視過往的紀錄、安全標準、安全證書由誰發出?有否做好核證?」她形容事件屬「低級錯誤」,如涉及人為因素,負責採購的部門或需問責,不能只交由警方處理了事。
「中央投標委員會」審批 成員包括兩名常秘、一名署長
涉事的港島和部分離島的政府辦公室飲用水招標,一共收到兩份標書,最終由供應「鑫樂觀音山」飲用水的鑫鼎鑫公司投得。
據了解,由財政司司長委任的「中央投標委員會」審批,主席是財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)黎志華,成員包括政府物流服務署署長陳嘉信、發展局常任秘書長(工務)劉俊傑或其代表、財經事務及庫務局副秘書長(庫務)羅中,以及職級不低於副首席政府律師的法律顧問。
陳恒鑌促改革投標制度 如有失職望按機制處理
民建聯副主席、新界西南立法會議員陳恒鑌接受《香港01》訪問時形容,今次事件很奇怪,過往政府招標也會做很多審核,「唯獨呢間公司點解會中標?而且佢有一段時間停止運作,再恢復返,時間都好短,就可以投標咁多嘢,點解有咁嘅能力,都值得去了解清楚」,當中公司用了甚麼手法令負責招標的官員信納。
陳恒鑌認為要調查清楚投標制度的漏洞,導致今次事件出現,「如果有失職,希望政府按既定機制處理」,目前看來今次事件「有啲未做夠嘅地方」。
陳恒鑌:價低者得也要符合標準
陳恒鑌表示,政府節省開支的同時,投標價低者得也要符合標準,「如果逢事都價低者得,但忽略安全、衛生、甚至無保障到健康,值得去檢視」,藉今次事件,反映投標機制有很多值得改革的地方。
鄧家彪促請檢視招標採購流程有否疏漏
本身是工聯會副理事長的立法會議員鄧家彪接受《香港01》訪問時說,政府素來以價低者得優先,但不相信因而犧牲盡職審查,促請要重新檢視招標程序、採購流程有否出現疏漏,尤其今次涉及新供應商、合約額大、食水安全問題,「如果跟足程序都出現咁嘅事,必須盡快重新改善,甚至改革流程。」
價低者得採購一般物資,政府素來都係咁,但我唔相信要犧牲盡職審查,舉例有冇上過間公司?有冇核對承辦商同聲稱生產商嘅關係?始終採購幾千萬,亦涉及安全。
鄧家彪:如官員無按足程序採購 要追究責任
鄧家彪提醒,存心欺騙的供應商往往很渴求獲政府採購其產品「省靚招牌」,「因為政府項目往往好似金字招牌,畀到保證,『部門都採購我,一定無問題』」,加上涉及公帑,政府採購時必須很謹慎。
如果跟足晒都漏招呢,似乎採購、投標制度有迫切改革需要。
鄧家彪表示,目前先審視採購流程有否按足程序,「如果無按足程序,當然需要追責處理啦。如果流程跟足咗,但不足以應付最新形勢,就要制度改革」,同時提到有記者上到涉事供應商北角辦公室,都不似是辦公地點,「究竟物流署決定招標,或者初步傾向呢個公司時,有冇上過去呢,如果無,點解唔上呢」,留待政府解答有否做好盡職審查,並且促請政府追討今次合約金額。
新民黨何敬康促檢討招標制 第一標準不應是價錢
立法會大樓亦是供應涉事的「鑫樂觀音山」飲用水,新民黨立法會議員何敬康自言也有飲過。他接受《香港01》訪問時表示,平時在立法會質詢政府採購制度,感覺相當嚴謹,並非以價錢為唯一標準得,故悉事件後坦言「出奇」。
採購、招標決定用邊一個供應商,唔應該剩係以價錢為第一標準、唯一標準。品質喺唔喺度你都要睇。
他估計,涉事的鑫鼎鑫公司中標原因是投標價便宜,並且是內地公司可能有優勢,標書「容易過咗」,但一般私人機構都會做盡職審查,包括公司歷史、背景、經驗、市場佔有率等,任何採購都不能以便宜為唯一標準,性價比高,有品質也應納入考慮,「唔係鬥平」。
飲用水飲落個人度,亦都可能有假嘅成份,除咗成本之外,間公司經驗、管理、銷售情況都要有。
何敬康認為現階段並非追究責任的時候,必須檢討招標制度是否有改善空間,「今次事件反映可能價錢佔大比重,採購唔應該係唯一標準。有冇人用過呀?市場佔有率如何呀?」,品質不夠好的飲用水,長遠可能對身體有害,長期供應予公務員有影響,即時停止合約的決定是正確。
江玉歡質疑把關不嚴 促涉及人為錯誤需問責
立法會C15+選委界議員江玉歡接受《香港01》訪問時質疑,政府事前無為供應商做好背景審查,把關不夠嚴謹,導致供應商名冊出現漏洞,「唔係自稱國內某大水商就得、就信到不得了,你唔洗查吓咩?」她說今次只是飲用水被揭發有問題,不排除不法份子早已察覺到漏洞乘虛而入,難保其他政府供應物料亦出現類似情況,「今次好彩公務員集體(行動)引起政府關注,但平時好多嘢我哋都唔知喎。」
她指今次事件引起一連串疑問:「招標過程是否純粹價低者得?當局有否檢視(中標者)過往的紀錄、安全標準、安全證書由誰發出?(當局)有否做好核證?⋯⋯」她質疑審標過程缺乏透明度,公眾無法得悉政府揀選供應商時有何準則,「今次有沒有招標委員會?如果有,可否翻看會議紀錄,了解他們考慮過什麼因素?」
江玉歡促檢視採購系統問題 批事件屬「低級錯誤」
她認為事件牽涉食物安全,當局須檢視是否採購系統出現問題,又提醒當局向非本地公司採購時,把關應更嚴謹。她直言今次事件屬「低級錯誤」,如涉及人為錯誤,負責採購的部門或需問責,並不能只交由警方處理了事。
最大的問題是Why⋯⋯唔好話我聽因為有騙子你就瀨咗嘢⋯⋯(點解)你個系統唔可以detect到呢啲騙子?
涉事的鑫鼎鑫今年6月,另獲政府物流署批出6,862,000港元合約,為渠務署供應940公噸亞硫酸氫鈉溶液。江玉歡表示,該供應商只是商貿公司,卻同時提供飲用水和化學物品,政府更應提高警剔、做好審查,「為什麼我們要相信一家貿易公司?他能否控制水質?」她希望今次事件會引起社會作出理性討論,確保香港的質量安全和有保證。