白石角站規劃三度延遲出爐 發展局:港鐵磋商理想 明年首季交代

撰文:潘耀昇
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《香港01》今天(26日)獨家報道,原定今季出爐的港鐵東鐵綫白石角站規劃發展方案,九月「死線」臨近仍未見影。政府消息人士向《香港01》透露,仍與港鐵商討發展細節。消息指政府與港鐵磋商的其中一項「阻滯」,是興建白石角站的成本港鐵「未計掂數」。據了解,曾研究白石角站採用北環線安排,抵銷興建車站開支,即批出用地以「鐵路加物業」模式提供財務資助。有議員促港鐵勿斤斤計較,令工程盡快上馬。

發展局今天晚上回覆《香港01》查詢時,確認規劃發展方案將一再延遲。局方指,政府和港鐵的磋商進展「十分理想」,現已進入最後階段,並敲定發展建議的主要細節,最新的規劃仍是以私營房屋為主。政府會繼續與港鐵緊密協商,待完成內部程序後,會在明年第一季向外公佈,屆時亦會交代住宅用地的發展模式,重申2033年或之前開通車站的目標不變。

翻查資料,方案原定去年年中出爐,之後延至去年底前公布,及後再延期至今年第二、三季,換言之今次是三度延期,最新目標明年首季公布。

白石角站|時任行政長官林鄭月娥2021年10月視察東鐵白石角站選址,現為教育大學運動中心。(林鄭月娥Facebook相片)

港鐵白石角站選址約5公頃 林鄭月娥提出興建

港鐵白石角站早於2021年由時任行政長官林鄭月娥的《施政報告》提出,於港鐵東鐵綫增設白石角/科學園車站,位置在大埔墟站與大學站之間。新車站選址面積約5公頃,目前用作香港教育大學運動中心,中心將重置到大學本部附近。白石角站對面將是科學園,以及近年入伙的私人屋苑、國際學校,林鄭月娥當時預料數以萬計居民和科研人員受惠。

白石角站|時任行政長官林鄭月娥2021年10月視察東鐵白石角站選址,現為教育大學運動中心。(林鄭月娥Facebook相片)

運輸及物流局曾指,白石角站由於要在現有東鐵綫上增建,必須在不影響東鐵綫安全運作下動工,部分工程只能於晚上收車後展開。當中涉及的工程包括建造車站月台、調整現有高空電纜及供電設備等,故研究東鐵周六日要「早收車、遲開車」配合工程。港鐵計劃採用「組裝合成」建築法(MiC)及「裝配式設計」(DfMA)方式興建車站,增加效率,縮短工期。

港鐵東鐵綫白石角站目標2033年或之前落成。(余俊亮攝)

白石角站提出四年未動工 發展方案死線來臨未出爐

白石角站目標2033年或之前落成,原本預計去年年中提出土地發展和興建車站方案,今年展開城市規劃的法定程序,惟當局再延期至去年內提出方案,及後再延至今年第二、三季提出規劃方案。以第三季而言,換言之死線是九月,至今方案未見影。

局方曾解釋延期出爐的原因,是初步研究顯示新車站建於營運中的鐵路,又要興建橫跨吐露港公路的行人天橋,以連接新車站與白石角住宅區和科學園,工程複雜和建造成本高,加上白石角房屋發展須大幅提升基建配套,亦涉及把教育大學運動中心由白石角重置到大埔等工程。

白石角站|2021年時任行政長官林鄭月娥在《施政報告》中提出,邀請港鐵研究在白石角的香港教育大學運動中心用地,興建新的東鐵綫白石角車站。(余俊亮攝)

車站周邊建屋計劃「轉軚」棄公營房屋

方案未出爐,過去一年間規劃亦有變動。白石角站周邊建屋計劃原先包括公私營房屋,發展局去年12月回覆《香港01》查詢指,經檢視後認為白石角較適合作私營房屋發展,加上已覓得足夠土地滿足未來10年長策的公營房屋供應目標,因此目前傾向以發展私營房屋為主。

政府消息:仍與港鐵商討發展 據悉港鐵成本「未計掂數」

政府消息人士向《香港01》透露,仍與港鐵商討發展細節,並細化工程方案,仍以第三季公布為目標,2033年或之前落成的計劃不變。據了解,政府與港鐵磋商的其中一項「阻滯」,是興建白石角站的成本「未計掂數」。

過往政府透過向港鐵批出物業發展權,港鐵以物業發展利潤補貼鐵路建造費。白石角站不會發展上蓋物業,5公頃選址視乎情況發展房屋。有政府中人坦言,即使由港鐵負責車站周邊物業項目「都未必維到皮」,或只是僅僅「維到皮」。

北環線於《鐵路發展策略2014》中的初步概念方案。(《鐵路發展策略2014》文件截圖)

北環線政府向港鐵批地 「鐵路加物業」提供財務資助

參考港鐵北環線的經驗,行政會議今年七月與港鐵簽訂北環線的第一部份項目協議。當時行政長官會同行政會議批准向港鐵批出10塊用地,採用「鐵路加物業」的模式,作為住宅及商業用途發展,相關用地包括錦上路站第二期、古洞北及新田北等,其中包括不在北環線範圍的粉嶺北第13區(東)及第16區的兩塊「飛地」。

北環線第一部份的財務預算約314億元,政府將來會從按「設有鐵路」基礎評定的十足市值地價中,扣除一筆總數為390.5億元的固定總額,作為對港鐵推展北環線項目第一部份的財務資助。據了解,曾研究白石角站採用類似安排,抵銷興建車站開支。

民建聯新界東北立法會議員陳克勤建議,白石角站是大埔區的重要議題,自己亦有向政府適當跟進。(資料圖片/廖雁雄攝)

陳克勤:仍商討白石角站成本 促請港鐵勿斤斤計較

本身是當區新界東北立法會議員的民建聯主席陳克勤接受《香港01》訪問時表示,一直很留意白石角站發展,因大埔吐露港繁忙時間塞車問題嚴重,白石角站解決到交通需要,故不時收到當區居民詢問進展,反映是大埔區的重要議題,自己亦有向政府適當跟進。

港鐵好衰,佢唔會只以市民民生著想起個站,佢主要要攞返個成本。
民建聯新界東北立法會議員陳克勤

陳克勤說,政府仍與港鐵商討興建白石角站成本,「我唔認為技術上好困難令到港鐵起個站要十年,主要係財務安排仲同政府未講掂數」,因興建車站投入資金不少,需與政府商討是否有物業發展項目補貼開支,或者補地價安排上,可以抵銷興建車站的成本。

他促請政府與港鐵也要更積極跟進,正視當區對白石角站的需要,「港鐵唔好斤斤計較,起咗個站出嚟,有客源可以補償開支」,形容作為大型機構不應錙銖必較考慮建站成本,要考慮社會整體效益。

陳克勤表示,白石角站曾經在《施政報告》中表明會興建,沒有「縮沙」的餘地。(黃浩謙攝)

陳克勤:白石角站沒有「縮沙」的餘地

對於發展局指新車站連接白石角住宅區和科學園,須興建橫跨吐露港公路的行人天橋,工程複雜和建造成本高,陳克勤認為附近本身有行人隧道以及行人天橋,「接駁問題唔係咁難啫,工程界朋友都話,只要你肯畀錢,就唔係難㗎啦。」

他說,白石角站曾經在《施政報告》中表明會興建,沒有「縮沙」的餘地,社區期望高,「縮沙」會引起民憤,自己會在議會中繼續跟進。

發展局:尋求減低公帑支出下 能與港鐵就融資達成共識

經民聯大埔南區議員羅曉楓周二(23日)在大埔區議會交通運輸委員會上,聯同同盟三名區議員陳灶良、李華光、余智榮動議,要求加快落實白石角站建設及交代最新進展。發展局當時回覆區議會指,需要繼續與港鐵公司磋商檢視基建需求,深化研究及提升效益,尤其是財務安排,尋求在減低公帑支出的前提下,與港鐵就融資方案達成共識,盡快推展車站的興建和相關房屋發展,需要時間研究和與港鐵公司磋商。

羅曉楓說,港鐵從來沒有上區議會交代白石角站,一次又一次入議程要求解釋,都是獲得一份「搬字過紙」的文件回覆。(羅曉楓FB)

羅曉楓:港鐵不應單純牟利 遲遲不上馬說不過去

羅曉楓接受《香港01》訪問時說,規劃方案至今未見蹤影,情況完全不理想,一再延期不能接受,「係個工程技術有問題,定係同教大換地有問題,定公私房屋發展比例上有問題,定係個財務上計唔掂條數?」他說,港鐵從來沒有上區議會交代白石角站,一次又一次入議程要求解釋,都是獲得一份「搬字過紙」的文件回覆,甚至不出席,交通運輸委員會議亦無派人出席,令人懷疑是否重視區議會諮詢平台。

羅曉楓說居民關心該白石角站能否預期2033年前落成,亦關注白石角站周邊配套,希望加大私樓發展比例,興建商場等,不過前提先興建車站,再一步步發展商場及其他周邊配套。(羅曉楓FB)

羅曉楓說居民關心該白石角站能否預期2033年前落成,亦關注白石角站周邊配套,希望加大私樓發展比例,興建商場等,不過前提先興建車站,再一步步發展商場及其他周邊配套,「唔係有咗方案之後,先至再到區議會走程序」,港鐵如果單純因為「計唔掂數」,沒盈利可圖便令方案遲遲不上馬,實在說不過去。他說政府是港鐵大股東,「唔能夠單純覺得自己係牟利公司」。