【政策分析】房策現三大烙印 林鄭切記：市民想安居，不要焦慮
房委會上周五（11日）公布最新數字，顯示公屋平均輪候時間突破5年大關，一般申請者的平均輪候時間延至5.1年，為18年來的新高。長者一人申請者平均輪候時間，也由2.6增至2.8年。
特首林鄭月娥當日迅即回應，直指有關問題令人「非常焦慮」。連同公屋輪候時間，林鄭上任特首未夠一年，香港房屋問題已經出現三組極具象徵性的數字，顯示政府房策不論公營到私人房屋，均告全線失守。
母親節剛過，林鄭昨日（13日）會見傳媒時，祝願全港母親有個愉快的節日。不過，本港有千千萬萬個居於惡劣環境的母親，正活在水深火熱之中，她們所需要的並不是政府「焦慮」，而是落手落腳解決問題。同樣作為母親，如果林鄭月娥真的要為市民解憂消困，無可避免地需要改變施政心態。
目前房屋問題出現如此黑洞，正好為土地大辯論提供充足的「彈藥」。房屋需求殷切，若政府不趁此時向既得利益者說不，釋放珍貴的土地資源，還待何時？
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1. 公屋輪候突破5年大關 未來恐更嚴峻
5.1年這個數字固然令人搖頭嘆息，但更絕望的是，這個數字在短期內近乎不可能有明顯改善。在政府長遠房屋策略之中，未來10年要建28萬伙公營房屋，但尚欠4萬多伙未覓得土地，而據《香港01》早前的報道，公屋供應會在2023年出現斷崖式下跌，該年度供應可能只剩1萬伙甚至更少。
現時政府對於公私營建屋量，一直以6比4作為目標。可是過往幾年私樓都超額完成，而公營卻未能達標，顯示政府整個政策失衡情況嚴重。
發展局局長黃偉綸3月公布賣地計劃時，被問到會否調整相關比例，他表示公私營不可偏廢：「太集中興建公屋，對社區長遠發展唔係咁好。」可見政府並無打算短期內大幅調整政策，公營房屋供不應求勢必更為嚴重。
因此，公屋輪候年期至少在未來數年之內，還會繼續延長。無怪乎房委會資助房屋小組成員、公屋聯會總幹事招國偉坦言，即使日後一般申請者等候年期「破6」，亦不會覺得驚訝。
公屋輪候年期有「水分」 非長者單身不計算在內
須知道，現時的公屋輪候年期，本身已經有一定「水分」。因為房委會自2005年實行單身人士配額及計分制，將非長者單身申請者分開計算。
在政策實施初期，一般申請人的輪候時間，於數字上確是有所縮短，一度降至不足2年。只不過這是建基於有部分人被制度轟出隊外，並不能全面展示公屋輪候的情況。
時至今日，即使用這種「半作弊」計法，公屋的輪候時間仍然突破高位，可想而知問題的嚴重性。運輸及房屋局局長陳帆今年1月曾表示公屋3年上樓的政策目標，已是一項「意識形態多於實務指標」，正好反映出政府的公營房屋政策有多失敗。
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2. 居屋呎價破萬 資助房屋也變富人玩意
房委會於3月底推出新居屋單位，4月截止申請。其中啟德啟朗苑單位經市值七折訂價後，平均呎價須9,755元，部分單位呎價突破1萬，是居屋計劃推出40年以來的新高。以整個單位計，啟朗苑最貴單位值488.4萬，長沙灣凱樂苑的「樓王」售價更達630萬。對於一眾收入普通的打工仔而言，已是近乎遙不可及的數字。
居屋「癲價」出現，亦足以見到政府資助出售房屋的一大死穴。資助房屋政策原意，乃是讓中等至中低收入、買不起私樓的家庭置業。可是政府的定價機制，並沒有將市民的負擔能力列入考慮之中，結果在現時私樓樓價不斷上升之下，只能將居屋售價不停推高。
若然房委會認為，出售房屋時需要先考慮收回到多少成本、外面的市況，而不是優先考慮市民負擔能力，就等同扭曲整個政策原意，令居屋也變成一種商品，本質與私樓相同，只是賺多與賺少的分別而已。
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3. 市建局收購物業呎價過2萬 創新高
市建局5月7日宣布向西營盤崇慶里/桂香街發展項目的物業業主發出收購建議，收購價達每平方呎23,568 元，屬有紀錄以來新高。這也是市建局繼去年底以「天價」實用面積每平方呎15,916元收購九龍城區3個重建項目後，再創新的收購價紀錄。
當然，不同地區的地價難以直接比較。但可以預期，隨著市建局收購物業的價錢愈推愈高，日後到該處拆卸後，地皮價值肯定是另一個「癲價」。
市建局初步建議在該項目內提供約8,300平方米的住宅樓面面積，但「麵粉」已貴到如此地步，建成後的樓宇到底是否一般市民能夠負擔，可謂不言而喻。
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公屋、資助房屋、私樓全線「絕望」
以上三組數字正好揭示，無論是公屋、資助房屋，還是私人樓宇，香港房屋政策皆全線失守，沒有一個範疇可以紓緩市民所困。現屆政府對房屋問題如此看重，現實情況卻一巴又一巴地摑在政府官員的臉上。
其實環顧土地諮詢開展至今，各界對於未來土地供應選項所提出的意見，也就只有個「亂」字可以形容，猶如雞同鴨講。由商界到鄉事派，近日都在不斷吹風要推動公私營合作發展；民間自然不收貨，要求政府先收回粉嶺高爾夫球場。「辯論」變成各說各話。
搬遷高爾夫球場系列：
「焦慮」隨時變「羞愧」
林鄭月娥為官多年，她由2007年起出任發展局局長，至2012年更升任政務司司長，要說今日的土地、房屋問題和她完全無關係，確實也說不過去。
她早前出席立法會會議時，被問到為何不使用《收回土地條例》發展私人農地，她指一旦出現訴訟，過程會相當漫長，有議員就批評政府畏首畏尾，因當局動用此「尚方寶劍」早有先例，只是對象並非財團而已。
土地需求刻不容緩，「土地大辯論」目的是收取大眾市民的意見，而不是為政府找個下台階，證明自己「有做過嘢」。今日房屋問題如此嚴峻，是最好的機會讓政府一鼓作氣，透過諮詢集合民意，回應市民對收回粉嶺高球場的強烈訴求，並從發展商手上取回土地發展主導權。
若政府不思進取，到林鄭任期完結後，眼見土地房屋問題毫無改善，甚至更糟，屆時她該感到的就不是「焦慮」，而是「羞愧」。
