宏福苑|屋宇署網頁列明突擊巡 ICU稱手冊無 委員會:依書直說

撰文:陳萃屏
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房屋局獨立審查組(ICU)在巡查時會提早通知,被指「通風報信」,令承建商可訂阻燃棚網避巡查。時任房屋局獨立審查組總監劉輔國今日(8日)出席宏福苑獨立委員會聽證會時指,知道有部門會預先通知,「因要確保入到屋」,但不知下屬每次巡查都有提早通知。

ICU大火前不知屋宇署曾更新實地巡查守則,其下屬曾稱「知會落去查」,惟屋宇署2019年的網頁寫明有突擊巡查。劉輔國重申手冊及守則沒寫明,也沒見到屋宇署網頁,委員會指「你不只依書直說,只跟部份文件。」 ,指劉作為總監「可睇緊少少」。

時任房屋局獨立審查組(ICU)總監劉輔國(中/白色頭髮)5月8日出席宏福苑大火獨立委員會聽證會作供。(湯致遠攝)

棚網魚目混珠 時任總監不知每次「通水」

大火前一個月,ICU曾到宏福苑巡查,但巡查前早一日ICU職員曾約時間,並預告將會查棚網。ICU高級屋宇保養測量師古小平早前稱曾十次巡查宏福苑,八次會事先通知(見另稿)

時任ICU總監劉輔國稱,知道有部門會預先通知,舉例稱屋宇署做強制驗樓,都會預先通知業主,但不會通知承建商 ,稱他們「為了入到屋或睇到嘢」。不過,劉輔國稱,他不太清楚宏福苑的情況,不知下屬收到投訴,會在巡查預先通知。

委員會大狀:作為總監可睇緊少少?

ICU進行文件審查時,見到後樓梯開「生口」也沒為意,高級屋宇保養測量師容兆倫周四(7日)以為窗戶爛才用木板封。被問到作為ICU總監,是否可「睇緊少少」?劉輔國稱:「事後睇翻,可以。」他同意,如有心審核文件,就不會忽視明顯火警危險。

(左起)獨立委員會代表大律師李澍桓、獨立委員會代表大律師俞匡庭。(湯致遠攝)

委員會代表、大律師俞匡庭指出,ICU如此工作,難怪會有市民問,為何屋宇署會將工作授權給ICU,其實ICU是否有用。劉回應,一直盡力依照屋宇署標準進行監管。

認沒跟屋宇署交代ICU怎巡查 總監:溝通問題是雙方面

屋宇署早於2023年修訂《工地監察組手冊》,會在被隨機抽中做審查、同時已提交監工計劃書的一級小型工程中,抽取當中20%進行實地安全巡查;而每月有數宗工程有監工計劃書,可達到審查標準。

被問到在2023年至2025年間,ICU沒跟從屋宇署做法,形容ICU與屋宇署脫節,劉輔國同意「有個落差」。 俞匡庭再指出,屋宇署的地盤監察組與ICU的地盤監察小組應為相對應,但屋宇署不只在工程前才監察。劉再重申,一直以來都跟從屋宇署內部審查節列明的情況去做實地巡查。

俞匡庭指出,確保做法一致責任在劉輔國身上,「你係做總監」,提到如果他有主動溝通,向屋宇署交代做法,「人哋咪有機會糾正你?」劉則稱,溝通問題是雙方面,「我哋唔會逃避責任」,大火後已即時聯絡屋宇署,加強溝通。

劉又指出,從屋宇署借調到ICU的顧問要擔當審查角色,顧問會就每個個案給予意見,同時也會向ICU提供屋宇署最新的指引、手冊等資訊。他表示,不知為何借調至ICU的顧問未有告知,屋宇署早在2023年就更新了20%實地巡查標準。

時任房屋局獨立審查組總監劉輔國身為總監,知道下屬會預先通知,「因要確保入到屋」,但不知下屬每次巡查都有提早通知。(湯致遠攝)

屋宇署網站證2019年已會突擊檢查 總監:手冊無寫

聽證會引用屋宇署2019年網站列出「地盤監察組」網站,早在2019年,已有視察地盤及進行突擊檢查的做法。被問到為何ICU地盤監察小組,沒有跟隨網站都有的做法,為何市民都知、但ICU不知屋宇署可突擊檢查?

劉稱,ICU地盤監察小組,只監察新建樓宇、拆卸改動;當時沒看過屋宇署網站,重申屋宇署作業手冊沒有列出,至大火後方知:「我哋當時見唔到,所以無做到」俞直指:「你唔單只依書直說,仲跟某啲文件。」劉續指,「當時跟指引」

俞再說:「所以意思是屋宇署寫得不夠清楚?網站寫完你又不睇?ICU是責無旁貸?」劉同意,稱不是想賴其他部門,ICU有積極查找可檢討的地方,例如去年12月知屋宇署2023年已更新做法,今年一月就跟從。

主席:ICU盲從屋宇署 缺獨立思考

獨立委員會主席陸啟康聽畢,指ICU想確保標準與屋宇署一致,但ICU盲從屋宇署,不去獨立思考,工作文化會否太依賴屋宇署?劉稱,大火後已汲取教訓,覺得「可做多啲」。

獨立委員會主席陸啟康聽畢,指ICU想確保標準與屋宇署一致,但ICU盲從屋宇署,不去獨立思考,工作文化會否太依賴屋宇署?劉稱,大火後已汲取教訓,覺得「可做多啲」。(湯致遠攝)